El Consejo de Rectores de Universidades Chilenas desea informar a la comunidad acad\u00e9mica y a la ciudadan\u00eda su profundo rechazo por la forma como el Ejecutivo est\u00e1 implementando la iniciativa del Observatorio de Datos, cuyo proceso de llamado a concurso p\u00fablico y adjudicaci\u00f3n finaliz\u00f3 el 15 de abril pasado.<\/p>\n
Esta entidad privada sin fines de lucro -creada por Decreto Supremo (DS) N\u00ba 164 de 16 de enero de 2019 del Ministerio de Econom\u00eda, Fomento y Turismo- tiene como misi\u00f3n adquirir, procesar y almacenar en medios digitales datos generados por instituciones p\u00fablicas o privadas y que por su volumen, naturaleza y complejidad requieren una curadur\u00eda, exploraci\u00f3n, visualizaci\u00f3n y an\u00e1lisis que facilite su disponibilidad para el desarrollo de la ciencia, tecnolog\u00eda, innovaci\u00f3n, conocimiento y sus aplicaciones en la econom\u00eda.<\/p>\n
La administraci\u00f3n de los datos que se generan en un pa\u00eds es un tema estrat\u00e9gico, relevante y complejo. Por lo mismo, se requiere de un proceso que garantice reflexi\u00f3n y un debate informado, plural y democr\u00e1tico, a fin de adoptar precauciones para evitar el mal uso de estos recursos.<\/p>\n
Ni las universidades ni las instituciones de investigaci\u00f3n en Ciencia de Datos fueron convocadas a participar en una real discusi\u00f3n sobre c\u00f3mo el Estado de Chile deber\u00eda desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas en esta \u00e1rea. Esto es inquietante porque esta informaci\u00f3n tiene el potencial de convertirse en el motor del desarrollo de la inteligencia artificial, del Internet de las cosas, de la rob\u00f3tica, de la cuarta revoluci\u00f3n industrial y, en general, de las oportunidades de innovaci\u00f3n; adem\u00e1s de constituir una materia prima del desarrollo futuro de la ciencia y la producci\u00f3n de bienes y servicios, tanto privados como p\u00fablicos.<\/p>\n
En lugar de ello, el Gobierno opt\u00f3 por un proceso de llamado a concurso y adjudicaci\u00f3n que fue sorprendentemente r\u00e1pido: comenz\u00f3 con el DS N\u00b0 164, promulgado el 27 de diciembre de 2018 y publicado el 16 de enero de 2019; y sigui\u00f3 con el llamado a presentar propuestas, que parti\u00f3 el 7 de enero 2019 y cerr\u00f3 el 15 de marzo de 2019. Este procedimiento adjudic\u00f3 la condici\u00f3n de miembros fundadores del Observatorio de Datos a Amazon Web Services y a una universidad privada nacional.<\/p>\n
La brevedad de los plazos no propici\u00f3 reales condiciones para que instituciones nacionales expertas pudieran dise\u00f1ar y presentar propuestas s\u00f3lidas. El Ejecutivo se apresur\u00f3 en entregar este valioso recurso a una empresa extranjera; no entendi\u00e9ndose las razones por las que Chile estar\u00eda exento de los riesgos y complejidades en la gesti\u00f3n de sus datos que otros Estados parecen reconocer con claridad.<\/p>\n
Por otra parte, los principios que inspiran el Observatorio de Datos, su estructura organizacional, las exigencias que impone para participar de sus eventuales aportes y su \u201cmodelo de negocios\u201d, no garantizan que la administraci\u00f3n de estos insumos se maneje con la seguridad que requiere la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Llamamos al Gobierno a corregir las decisiones apresuradas, a fin de dise\u00f1ar una pol\u00edtica robusta para la administraci\u00f3n de los datos del pa\u00eds y asegurar las condiciones que permitan el desarrollo de una institucionalidad acorde a los desaf\u00edos que Chile enfrenta.<\/p>\n
Santiago, 16 de mayo de 2019.<\/p>\n
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