{"id":138153,"date":"2020-11-16T11:47:06","date_gmt":"2020-11-16T14:47:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.upla.cl\/noticias\/?p=138153"},"modified":"2020-11-16T11:47:06","modified_gmt":"2020-11-16T14:47:06","slug":"autoridades-de-gobierno-han-intentado-generar-desconfianza-y-desacreditar-a-las-universidades-del-consejo-de-rectores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2020\/11\/16\/autoridades-de-gobierno-han-intentado-generar-desconfianza-y-desacreditar-a-las-universidades-del-consejo-de-rectores\/","title":{"rendered":"\u201cAutoridades de Gobierno han intentado generar desconfianza y desacreditar a las universidades del Consejo de Rectores\u201d"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>\u201cNo podemos aceptar las afirmaciones de autoridades de Gobierno en el marco de la discusi\u00f3n del Presupuesto 2021, que reiteradamente han intentado generar desconfianza y desacreditar a las universidades del Consejo de Rectores para trabar cualquier avance en la discusi\u00f3n de los recursos que se requieren para garantizar la sustentabilidad de nuestras instituciones. Esto es grave, pues lo se\u00f1alado da cuenta de opiniones alejadas de la realidad y no de hechos, y adem\u00e1s reflejan desconocimiento de los mecanismos a trav\u00e9s de los cuales las universidades del CRUCH entregan informaci\u00f3n de manera peri\u00f3dica y transparente de su accionar acad\u00e9mico, administrativo y financiero\u201d, se\u00f1al\u00f3 el vicepresidente ejecutivo del CRUCH, rector Juan Manuel Zolezzi.<\/p>\n

Para clarificar y desmentir los planteamientos del Ministerio de Hacienda en la sesi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Mixta de Presupuesto del pasado mi\u00e9rcoles 11 de noviembre, el Consejo de Rectores dio a conocer una Minuta T\u00e9cnica que se focaliza en tres temas centrales: la disminuci\u00f3n de financiamiento en programas de Educaci\u00f3n Superior, la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas de las universidades, y el supuesto aumento de remuneraciones en las universidades.<\/p>\n

El documento fue dado a conocer este domingo 15 de noviembre por\u00a0 el vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores, Juan Manuel Zolezzi<\/strong>, en conjunto con los m\u00e1ximos representantes de las distintas agrupaciones: el presidente del Consorcio de Universidades del Estado de Chile (CUECH) y rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi<\/strong>; el presidente de las Universidades P\u00fablicas No Estatales (G-9) y rector de la Universidad Cat\u00f3lica del Maule, Diego Dur\u00e1n<\/strong>; y el presidente de la Agrupaci\u00f3n de Universidades Regionales (AUR) y rector de la Universidad de Playa Ancha, Patricio Sanhueza<\/strong>.<\/p>\n

Minuta T\u00e9cnica del CRUCH <\/strong><\/h5>\n

La minuta ofrece antecedentes relevantes que permiten clarificar los tres aspectos que el Ministerio de Hacienda ha cuestionado sistem\u00e1ticamente durante la discusi\u00f3n del Presupuesto 2021 para Educaci\u00f3n Superior. Este documento fue elaborado por las Comisiones de Financiamiento y Jur\u00eddica del CRUCH, que lidera el rector de la Universidad de Concepci\u00f3n, Carlos Saavedra<\/strong>.<\/p>\n

El primer punto se refiere a la disminuci\u00f3n de montos en programas de Educaci\u00f3n Superior. Al respecto, durante la Comisi\u00f3n Mixta de Presupuesto del pasado 11 de noviembre, el ministro de Hacienda, Ignacio Briones, sostuvo que \u00abcuando se habla de (reducciones de) $40 mil millones de ingresos, hab\u00eda $30 mil millones que iban a caer, porque las iniciativas a las que estaban asociadas se terminaban. En consecuencia, (…) la ca\u00edda es de 10 mil millones\u00bb<\/em>.<\/p>\n

La Minuta T\u00e9cnica del Consejo de Rectores demuestra que la afirmaci\u00f3n del ministro Briones no se sustenta con las cifras publicadas por la misma Direcci\u00f3n de Presupuesto, ni responde a decisiones que hayan sido conocidas previamente por parte de las universidades. En las asignaciones correspondientes a las Universidades del Estado y de Universidades P\u00fablicas No Estatales G-9, se observa una reducci\u00f3n cercana a los $42 mil millones en fondos basales. Aunque algunos de ellos son asignados por medio de postulaci\u00f3n anual de proyectos, su monto total es permanente y no se encuentran asociados a programas que a priori <\/em>contasen con una duraci\u00f3n espec\u00edfica, tal como dio a entender el ministro.<\/p>\n

\"\"<\/a>El segundo punto aborda la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas. En este \u00e1mbito, las autoridades de Hacienda han sido insistentes en aseverar una supuesta falta de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas de nuestras universidades, afirmaciones que no solo no son efectivas, sino que reflejan un profundo desconocimiento acerca de los mecanismos a trav\u00e9s de los cuales las universidades dan cuenta de manera peri\u00f3dica y transparente de su accionar acad\u00e9mico, administrativo y financiero.<\/p>\n

Las universidades estatales son las instituciones con mayor regulaci\u00f3n del sistema de educaci\u00f3n superior, al ser parte de las entidades que conforman el sistema de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Chile. Adem\u00e1s de los controles aplicables a todas las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior (IES) a trav\u00e9s del Ministerio de Educaci\u00f3n (Mineduc), a estas universidades se les aplica toda la normativa p\u00fablica vigente y el control permanente de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/strong> (CGR), que adem\u00e1s realiza un programa anual de auditor\u00edas tem\u00e1ticas y auditor\u00edas no planificadas a las 18 universidades estatales.<\/p>\n

La CGR realiza control de todos los actos que signifiquen hechos econ\u00f3micos relevantes en las universidades estatales y tambi\u00e9n dispone de una base de datos actualizada y detallada de todas las personas que tienen v\u00ednculos contractuales con estas universidades.<\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, las universidades estatales deben entregar cada tres meses una cuenta detallada de su gesti\u00f3n financiera, contable y presupuestaria a la CGR, complementada adem\u00e1s con informes de gesti\u00f3n. Semestralmente esta informaci\u00f3n se proporciona adem\u00e1s al Mineduc y al Ministerio de Hacienda, en cumplimiento del Decreto 180, que regula el sistema presupuestario de las universidades que reciben Aporte Fiscal Directo.<\/p>\n

Adicionalmente, los estados financieros de las universidades estatales son auditados anualmente por empresas auditoras externas registradas en la Comisi\u00f3n para el Mercado Financiero (CMF) bajo Normas IFRS y forman parte de la profusa informaci\u00f3n financiera, contable y presupuestaria disponible en sus portales web en la modalidad de Transparencia Activa.<\/p>\n

Por su parte, las Universidades P\u00fablicas No Estatales del CRUCH, agrupadas en la red G-9, desde hace varios a\u00f1os cuentan con diversas pr\u00e1cticas de accountability<\/em>, adem\u00e1s de modelos de organizaci\u00f3n y gesti\u00f3n en los \u00e1mbitos financieros y administrativos.<\/p>\n

Espec\u00edficamente, en materias de gesti\u00f3n financiera y de acuerdo a lo establecido en la Ley 21.091, las universidades del G-9 dan cuenta de su actuaci\u00f3n a la Superintendencia de Educaci\u00f3n Superior. Adem\u00e1s, rinden todos los gastos asociados a fondos p\u00fablicos a la Tesorer\u00eda General de la Rep\u00fablica, siendo sujetos de auditor\u00edas peri\u00f3dicas para verificar el cumplimiento de las disposiciones de administraci\u00f3n financiera del Estado.<\/p>\n

Por \u00faltimo, el tercer foco de cr\u00edticas por parte del Ejecutivo se ha centrado en el eventual aumento de las remuneraciones en las universidades receptoras de aportes fiscales. En este punto es importante precisar que el aumento del gasto por remuneraciones viene acompa\u00f1ado de un importante contexto que la autoridad omite.<\/p>\n

El Ministerio indica que el aumento en el gasto de remuneraciones en las Universidades Estatales es del 14,7% en el per\u00edodo 2016-2019 y un 8,3% en el caso de directivos entre 2018 y 2019, sin considerar la creaci\u00f3n de las universidades de Ays\u00e9n y O’Higgins, ni la actualizaci\u00f3n de las remuneraciones de acuerdo al reajuste del sector p\u00fablico -solo este factor explica m\u00e1s de 2 puntos porcentuales en el per\u00edodo analizado-. Tampoco considera la aplicaci\u00f3n de las leyes N\u00ba20.996 y N\u00ba21.043 de incentivo al retiro -en aplicaci\u00f3n desde 2017- y que contemplan una bonificaci\u00f3n adicional de hasta 11 meses de la renta mensual cuando un acad\u00e9mico o funcionario se acoge a retiro al cumplir 65 a\u00f1os y que se imputa a remuneraciones, ni el aumento de un 6,7% de la matr\u00edcula total que experimentaron las instituciones del CRUCH en el mismo per\u00edodo, lo que requiere de mayor personal acad\u00e9mico y administrativo.<\/p>\n

\u201cDe esta manera, son incomprensibles las afirmaciones de Hacienda y creemos que ellas s\u00f3lo buscan desprestigiar a instituciones serias y responsables en el uso de sus recursos\u201d, concluy\u00f3 el vicepresidente ejecutivo del CRUCH.<\/p>\n

Documento<\/strong>: Minuta T\u00e9cnica del Consejo de Rectores<\/a> (PDF).<\/p>\n

 <\/p>\n

Fuente<\/strong>: Comunicaciones – Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vicepresidente ejecutivo del CRUCH, Juan Manuel Zolezzi, junto al rector Patricio Sanhueza y otras autoridades, entreg\u00f3 minuta que desmiente con datos afirmaciones del Ministerio de Educaci\u00f3n durante tramitaci\u00f3n del Presupuesto 2021.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":130389,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40,98,178,113],"tags":[],"class_list":["post-138153","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","","category-destacados","category-gestion","category-rectoria","category-universidades-en-red"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/138153","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=138153"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/138153\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media\/130389"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=138153"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=138153"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=138153"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}