{"id":144698,"date":"2021-10-29T17:46:40","date_gmt":"2021-10-29T20:46:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.upla.cl\/noticias\/?p=144698"},"modified":"2021-10-29T17:46:40","modified_gmt":"2021-10-29T20:46:40","slug":"comunidades-cientificas-regionales-se-refieren-a-proyecto-de-ley-de-presupuesto-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2021\/10\/29\/comunidades-cientificas-regionales-se-refieren-a-proyecto-de-ley-de-presupuesto-2022\/","title":{"rendered":"Comunidades cient\u00edficas regionales se refieren a proyecto de Ley de Presupuesto 2022"},"content":{"rendered":"

El bienestar social, econ\u00f3mico y ambiental de Chile debe basarse en desarrollar sus recursos y potencialidades naturales y humanas, lo que demanda potenciar los esfuerzos en el \u00e1mbito de la ciencia, el conocimiento, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n. A ello, se suma la necesidad de abordar las transformaciones sociales, culturales y tecnol\u00f3gicas que vive nuestra sociedad y los desaf\u00edos de la crisis clim\u00e1tica e h\u00eddrica que altera nuestros ecosistemas, afectando las necesidades b\u00e1sicas de muchas comunidades y las actividades productivas de la agricultura, pesca, miner\u00eda, entre otras.<\/p>\n

El quehacer cient\u00edfico del pa\u00eds se ha caracterizado hist\u00f3ricamente por varias tendencias negativas, una es el bajo presupuesto asignado a las ciencias; otra la inequidad de g\u00e9nero; y la concentraci\u00f3n institucional y territorial de esos pocos recursos. En ese contexto, la Agrupaci\u00f3n de Universidades Regionales (AUR) present\u00f3 a las autoridades una Pol\u00edtica de Estado de Descentralizaci\u00f3n del Quehacer Cient\u00edfico en Chile.<\/p>\n

El proyecto de Ley de Presupuesto 2022 enviado recientemente por el Gobierno al Congreso trae malas noticias para el desarrollo cient\u00edfico nacional, pues mantiene las negativas tendencias a la baja sin evidenciar una efectiva voluntad de cambio ni cumplir compromisos de pol\u00edticas p\u00fablicas probadamente necesarias. En este escenario, las comunidades cient\u00edficas pertenecientes a las\u00a0 universidades de AUR declaramos:<\/p>\n

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  1. En el resumen global por partidas, DIPRES reconoce una ca\u00edda del 1,9%. Si bien en algunos \u00edtems se observa un aumento, ellos no logran atenuar la ca\u00edda en otras fuentes de financiamiento. Los recursos de la Agencia Nacional de Investigaci\u00f3n y Desarrollo (ANID) y otras partidas como Becas Chile, fondos para equipamiento y fortalecimiento de capacidades institucionales vuelven a la situaci\u00f3n prepandemia. Esto significa que el presupuesto para Ciencia, Tecnolog\u00eda, Conocimiento e Innovaci\u00f3n (CTCI) como proporci\u00f3n se mantiene bajo el 0,4% del PIB, lejos del promedio de la OCDE, que es de 2,4%. Todo lo anterior, en un a\u00f1o en que el aporte de la ciencia \u2013derivado de la pandemia covid 19- ha sido valorado por toda la sociedad.<\/li>\n
  2. El 60% del presupuesto de CTCI es asignado al MCTCI, el resto se reparte en 15 carteras diferentes, planteando el desaf\u00edo de la articulaci\u00f3n interinstitucional de programas y cautelar el mejor uso de los recursos. En los \u00faltimos a\u00f1os, el Ministerio y ANID consideran el traspaso de programas desde otros organismos, los que no siempre van acompa\u00f1ados de los recursos, lo que perpet\u00faa problemas de coordinaci\u00f3n y de criterios que debieran subsanarse.<\/li>\n
  3. Preocupa el escaso avance hacia una efectiva descentralizaci\u00f3n del quehacer cient\u00edfico nacional. El proyecto de Presupuesto presentado no revierte la hist\u00f3rica asignaci\u00f3n de recursos que ha significado concentrar proyectos y recursos en Santiago, como se da en centros basales e institutos milenios, sub-valorando nuevamente las propuestas de las comunidades cient\u00edficas regionales.<\/li>\n<\/ol>\n

    En ese objetivo, el proyecto de Ley de Presupuesto 2022 deber\u00eda revisar el papel de los gobiernos regionales en el financiamiento de proyectos de investigaci\u00f3n de universidades. Si bien ha aumentado el presupuesto para la inversi\u00f3n en regiones, es preocupante que los recursos destinados al Fondo de Innovaci\u00f3n para la Competitividad Regional (FIC-R) siguen siendo los mismos del a\u00f1o 2021. El FIC-R representa solo el 3% del total del presupuesto asignado a los gobiernos regionales. Este fondo es el \u00fanico espec\u00edficamente dirigido a promover la innovaci\u00f3n, careciendo de otro que, en paralelo, apoye verdaderamente la ciencia regional.<\/p>\n

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    1. El presupuesto 2022 no potencia la creaci\u00f3n e innovaci\u00f3n desde las universidades. Tampoco se observan fondos para promover la creaci\u00f3n de empresas de base tecnol\u00f3gica, formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de la innovaci\u00f3n y emprendimiento tecnol\u00f3gico a nivel de educaci\u00f3n secundaria en conjunto con universidades y empresas. Hay ausencia de incentivos hacia la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y social, inyecci\u00f3n de fondos en laboratorios de pruebas de conceptos para transferir tecnolog\u00edas a la sociedad. Todo ello limita la posibilidad de vincular la investigaci\u00f3n con el desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds y alcanzar est\u00e1ndares de calidad de vida y sustentabilidad como los pa\u00edses de la OCDE.<\/li>\n
    2. El presupuesto tampoco sustenta el objetivo de potenciar el aporte de mujeres en el quehacer cient\u00edfico chileno ni se hace cargo de que las se\u00f1ales recientes no muestran una reducci\u00f3n de las brechas. Esto se constata al revisar quienes dirigen los centros basales y de excelencia reci\u00e9n adjudicados o la priorizaci\u00f3n del \u00edndice h en las publicaciones. Esto no lleva a la interrogante \u00bfpara qu\u00e9 colocar una exigencia de g\u00e9nero en las bases para asignar proyectos y recursos, si finalmente prevalecen los mismos indicadores de antes que apuntan a la inequidad?<\/li>\n<\/ol>\n

      En este magro contexto, las comunidades cient\u00edficas regionales planteamos algunas propuestas a las autoridades de gobierno y Parlamento.<\/p>\n

      Uno, ANID debe promover la creaci\u00f3n de nuevos programas dirigidos al desarrollo regional y a las problem\u00e1ticas espec\u00edficas que enfrentan las comunidades de las distintas macrozonas. En ellos, las universidades y centros de investigaci\u00f3n regionales deben tener una participaci\u00f3n activa, priorizando la calidad de los proyectos y su impacto en dichos territorios, la participaci\u00f3n y la viabilidad sobre indicadores de productividad individuales, que mantienen enfoque centralista y desigualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n

      Dos, no puede descartarse la alternativa de fortalecer fondos ya existentes y que muestran una alta desproporci\u00f3n entre proyectos postulados y seleccionados, dejando excelentes iniciativas en calidad de aprobadas pero sin financiamiento, generando frustraci\u00f3n en las y los investigadores.<\/p>\n

      Tres, debe enfatizarse el criterio de paridad en la adjudicaci\u00f3n de proyectos, asignaci\u00f3n de recursos, apoyo a publicaciones, entre otros.<\/p>\n

      Cuarto, el FIC-R debe reducir los altos recursos de contraparte que se piden a las universidades y reconocer el aporte en laboratorios, horas de investigadores e insumos diversos. Asimismo, deben constituirse referatos con solvencia acad\u00e9mica en la evaluaci\u00f3n de los proyectos, facilitando el reconocimiento a estas iniciativas de parte de la Comisi\u00f3n Nacional de Acreditaci\u00f3n.<\/p>\n

      A partir de lo anterior, invitamos a las autoridades a replantear la propuesta de Presupuesto 2022 en CTCI, aumentando dicho fondo en todas sus partidas, considerando la diversidad geogr\u00e1fica, territorial y de g\u00e9nero, del desarrollo cient\u00edfico de sus 16 regiones, promoviendo eficazmente la investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n desde una mirada inclusiva que nos permita avanzar pensando para hoy y ma\u00f1ana en el bienestar y desarrollo sustentable e inclusivo de todo nuestro territorio.
      \nRegiones, 29 de octubre 2021<\/strong><\/p>\n

       <\/p>\n

      Fuente<\/strong>: Comunicaciones – Agrupaci\u00f3n de Universidades Regionales<\/a>.<\/p>\n

       <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      En declaraci\u00f3n p\u00fablica, invitan a las autoridades a replantear la propuesta presupuestaria para Ciencia, Tecnolog\u00eda, Conocimiento e Innovaci\u00f3n, aumentando fondos en todas sus partidas,<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":130396,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[43,178,113],"tags":[],"class_list":["post-144698","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","","category-investigacion","category-rectoria","category-universidades-en-red"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/144698","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=144698"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/144698\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media\/130396"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=144698"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=144698"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=144698"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}