Gobierno, instituciones de educaci\u00f3n superior y estudiantes coinciden en su apreciaci\u00f3n: debe eliminarse el sistema del Cr\u00e9dito con Aval del Estado (CAE), que ha demostrado no ser viable y genera una carga financiera para todos los sectores. Desde ese punto de vista, es una buena noticia que la C\u00e1mara de Diputados y Diputadas aprobara el proyecto de ley que le pone fin, reemplaz\u00e1ndolo por un nuevo instrumento de Financiamiento P\u00fablico para Estudios de Nivel Superior (FES).<\/p>\n
El CAE se paga mediante cr\u00e9ditos bancarios, que para los estudiantes pueden significar tasas de inter\u00e9s superior al 6%. Esto causa una alta morosidad, por lo que el Estado termina pag\u00e1ndolos ($7,25 billones entre 2006 y 2023) lo que se traduce en una reducci\u00f3n importante del presupuesto ministerial disponible para la educaci\u00f3n superior. Menos conocido es el hecho de que las propias instituciones universitarias tienen que asumir este pago con las instituciones financieras por garant\u00edas contratadas con la banca por deserci\u00f3n, dado que somos sus avales. Entonces las universidades estatales se ven forzadas a pagar las deudas contra\u00eddas por estos estudiantes, sacando recursos de sus alica\u00eddos presupuestos.<\/p>\n
La pol\u00edtica de gratuidad fue una de varias medidas destinadas a resolver estos y otros problemas. Dio resultado, al reducir de forma importante el n\u00famero de estudiantes que tomaban cr\u00e9ditos con aval del Estado. Pero las consecuencias negativas del sistema se mantienen y siguen aumentando.<\/p>\n
As\u00ed surge la propuesta en actual discusi\u00f3n parlamentaria, que finalmente eliminar\u00eda este menoscabo estructural para todas las partes, corrigiendo distorsiones y reduciendo la carga fiscal, entre otros problemas existentes. Sin embargo, sigue siendo una soluci\u00f3n parcial, un parche, que mantiene el modelo de voucher como medio principal de financiamiento para las universidades. Un subsidio a la demanda que apoya la educaci\u00f3n de pregrado, pero no aborda el financiamiento de otras tareas de la educaci\u00f3n superior, como la investigaci\u00f3n, la difusi\u00f3n cultural, los estudios de postgrado y la vinculaci\u00f3n con el medio.<\/p>\n
Adem\u00e1s, llega en un momento delicado, en que las deficiencias del CAE y de la gratuidad han llevado a una fragilidad financiera a varias universidades. La transici\u00f3n al nuevo sistema, si es aprobada, mejorar\u00e1 esta situaci\u00f3n, pero requiere que se adopten medidas que mejoren el FES tal como ya fue aprobado.<\/p>\n
La implementaci\u00f3n del FES tambi\u00e9n debe acompa\u00f1arse por la obligaci\u00f3n de hacer oportunamente las transferencias del Estado a sus universidades, adem\u00e1s de poner especial \u00e9nfasis en el principio de autonom\u00eda universitaria que permita desplegar efectivamente los modelos educativos propios de cada instituci\u00f3n.<\/p>\n
Es fundamental que la eliminaci\u00f3n del CAE descomprimir\u00e1 una carga impositiva importante que tiene nuestro pa\u00eds. Al Senado le corresponde la oportunidad de tomar la trascendental decisi\u00f3n de mejorar y aprobar este proyecto de ley, dando tranquilidad a las y los estudiantes de educaci\u00f3n superior y sus familias, permiti\u00e9ndoles visualizar y proyectar sus vidas sin la carga tan alta como lo ha sido el CAE. Las instituciones universitarias, especialmente las estatales, ya no se ver\u00e1n forzadas a pagar garant\u00eda por deserci\u00f3n estudiantil.<\/p>\n
Esperamos que esta oportunidad sea aprovechada.<\/p>\n
Carlos Gonz\u00e1lez Morales<\/strong>
\nRector Universidad de Playa Ancha<\/p>\n