{"id":28001,"date":"2011-08-30T12:48:15","date_gmt":"2011-08-30T16:48:15","guid":{"rendered":"http:\/\/sitios.upla.cl\/contenidos\/?p=28001"},"modified":"2014-01-15T14:48:36","modified_gmt":"2014-01-15T18:48:36","slug":"votaran-proyecto-que-prohibe-aportes-estatales-a-entidades-con-fines-de-lucro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2011\/08\/30\/votaran-proyecto-que-prohibe-aportes-estatales-a-entidades-con-fines-de-lucro\/","title":{"rendered":"Votar\u00e1n proyecto que proh\u00edbe aportes estatales a entidades con fines de lucro"},"content":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n<\/strong> del Senado<\/strong> acord\u00f3 someter a votaci\u00f3n la idea de legislar del proyecto en primer tr\u00e1mite, que proh\u00edbe aportes estatales a entidades que persigan dichos fines en la educaci\u00f3n, el mi\u00e9rcoles 31 de agosto.<\/p>\n

As\u00ed qued\u00f3 de manifiesto en la cuarta jornada de audiencias p\u00fablicas que sostuvo la instancia en el Sal\u00f3n de los Presidentes en el ex Congreso en Santiago y donde expusieron los representantes del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas y los representantes de Corporaci\u00f3n Educacional Aprender, Mariana Aylwin; Corporaci\u00f3n Santo Tom\u00e1s, Jaime Batter; del Centro de Estudios de Pol\u00edticas y Pr\u00e1cticas en Educaci\u00f3n, Cristian Cox; del CED, Pedro Montt; del Centro de Estudios P\u00fablicos (CEP), Harald Beyer; adem\u00e1s del ex ministro de Educaci\u00f3n Sergio Bitar y el especialista Eduardo Grass de la Corporaci\u00f3n Educaci\u00f3n Emprender.<\/p>\n

Adem\u00e1s de los integrantes de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n asistieron el vicepresidente del Senado, Juan Pablo Letelier; los senadores Lily P\u00e9rez, Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez, Alberto Espina, Jovino Novoa, adem\u00e1s de la diputada Mar\u00eda Antonieta Saa.<\/p>\n

El debate estuvo centrado en la obligaci\u00f3n que deber\u00eda tener el Estado para hacer un aporte basal a las unidades p\u00fablicas, as\u00ed como para fijar un arancel referencial, mejorar la calidad y equidad de la educaci\u00f3n y combatir la deserci\u00f3n y segregaci\u00f3n estudiantil, entre otros temas.<\/p>\n

En general, los invitados concordaron en que los cr\u00e9ditos, en especial los con aval del Estado, han permitido que los estudiantes de clase media y baja hayan podido acceder a la educaci\u00f3n superior, pero esto ha sido a costa de un sobre endeudamiento de un gran n\u00famero de familias chilena.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n acord\u00f3 invitar a los acad\u00e9micos Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Brunner, y Francisco Vidal, adem\u00e1s de los representantes del Instituto Libertad y Desarrollo; de la Universidad Finis Terra y de las agrupaciones de estudiantes de la Universidad Central.<\/p>\n

Asimismo, antes de someter a votaci\u00f3n el proyecto, la instancia escuchar\u00e1 al ministro de Educaci\u00f3n, Felipe Bulnes el mi\u00e9rcoles 31 de agosto a las 9:45 horas.<\/p>\n

El Debate<\/strong><\/p>\n

El senador Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez<\/strong> se manifest\u00f3 a favor de la aprobaci\u00f3n del proyecto y denunci\u00f3 que parte de la crisis educacional se debe a que los aranceles tanto de las universidades privadas como estatales se han incrementado fuertemente en los \u00faltimos a\u00f1os. A\u00f1adi\u00f3 que \u00abcuando decimos que tiene que haber sistema con educaci\u00f3n estatal de calidad, es para que los padres puedan elegir el d\u00eda de ma\u00f1ana. Si el Estado tiene que invertir cuatro mil millones de d\u00f3lares anuales para una educaci\u00f3n p\u00fablica gratuita de calidad debe hacerlo\u00bb.<\/p>\n

El senador Alejandro Navarro<\/strong> destac\u00f3 que \u00abel proyecto viene a responder una necesidad de la ciudadan\u00eda, donde el 80% cree que el lucro en educaci\u00f3n debe cesar\u00bb. Tambi\u00e9n, critic\u00f3 la baja competitividad que tienen las universidades estatales que se encuentran en el n\u00famero 500 a nivel mundial y denunci\u00f3 que los aranceles de los estudiantes universitarios est\u00e1n financiando el lucro en la educaci\u00f3n.<\/p>\n

En tanto, el senador Juan Pablo Letelier<\/strong> expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por conocer cu\u00e1nto dinero le ofreci\u00f3 el gobierno a las universidades estatales con respecto a los aportes basales. Tambi\u00e9n dijo que se necesita saber si dichas entidades p\u00fablicas cuentan o no con la capacidad para crecer en el futuro y si han generado lucro a trav\u00e9s de sus respetivos Centros de Formaci\u00f3n T\u00e9cnica y\/o institutos profesionales.<\/p>\n

El senador Jovino Novoa<\/strong> se manifest\u00f3 en contra del proyecto afirm\u00f3 que \u00ablos resultados de la calidad en educaci\u00f3n no han sido muy distintos entre los colegios municipales y los subvencionados con y sin fines de lucro y los particulares\u00bb. A\u00f1adi\u00f3 que \u00ab\u00bfvamos a arreglar la crisis en educaci\u00f3n eliminando el lucro? La situaci\u00f3n ser\u00e1 muy distinta en educaci\u00f3n b\u00e1sica y media -donde hay un gran esfuerzo de los sostenedores que va m\u00e1s all\u00e1 del dinero, porque se trata de gesti\u00f3n- que en la educaci\u00f3n superior\u00bb.<\/p>\n

Por su parte, el presidente de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n, senador Jaime Quintana<\/strong> se\u00f1al\u00f3 que existe un grave problema de segregaci\u00f3n en la educaci\u00f3n y coment\u00f3 que si se aprueba este proyecto \u00abafectar\u00e1 m\u00e1s a los emprendedores en educaci\u00f3n, que a las familias y si la iniciativa trae como consecuencia que surjan m\u00e1s establecimientos subvencionados sin fines de lucro, bienvenidos sean\u00bb.<\/p>\n

La senadora Lily P\u00e9rez<\/strong> explic\u00f3 que a pesar de estar a favor del proyecto, necesita de varias indicaciones. Precis\u00f3 que \u00aben nuestro pa\u00eds existen muy buenas universidades privadas y no estamos discutiendo la existencia de ellas. Lo que nos convoca es que si los proyectos educativos existentes tienen que recibir fondos del Estado o no\u00bb.<\/p>\n

El senador Alberto Espina <\/strong>cuestion\u00f3 si este proyecto ayudar\u00e1 o no en la calidad en la educaci\u00f3n y dijo que de aprobarse \u00abmuchos estudiantes de centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnica e institutos profesionales con fines de lucro, no podr\u00e1n recibir becas\u00bb. Agreg\u00f3 que \u00abel origen del conflicto estudiantil es leg\u00edtimo, hay alumnos provenientes del 40% de las familias m\u00e1s vulnerables chilenas que no reciben becas y que dicho sea de paso, no cubre el 100% de los aranceles de los estudios, que deben financiar con los recursos de sus padres o con cr\u00e9ditos car\u00edsimos con el aval de Estado\u00bb.<\/p>\n

Los expositores <\/strong><\/p>\n

El representante del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, Juan Zolezzi<\/strong>, enfatiz\u00f3 que el Estado \u00abdeber\u00eda ser riguroso con el sistema de transparencia y acreditaci\u00f3n de las universidades\u00bb. A\u00f1adi\u00f3 que el Consejo est\u00e1 a favor del proyecto que proh\u00edbe aportes estatales a instituciones con fines de lucro.<\/p>\n

Asimismo, expres\u00f3 que no est\u00e1 a favor de una educaci\u00f3n superior estatal gratuita \u00abporque terminar\u00edamos educando a los de m\u00e1s altos ingresos econ\u00f3micos, al menos que el Estado indique que eduquemos a aquellos en estamentos especiales. Si queremos bajar los aranceles hasta la gratuidad, habr\u00eda que resolver el tema de la extensi\u00f3n y la investigaci\u00f3n; no nos interesa convertirnos en un college\u00bb.<\/p>\n

En tanto, la ex ministra de Educaci\u00f3n, Mariana Aylwin<\/strong>, sostuvo que la educaci\u00f3n superior dej\u00f3 de ser para una \u00e9lite y se ha producido la masificaci\u00f3n de ella. No obstante, argument\u00f3 que el gran problema se encuentra en su financiamiento y \u00abhay una demanda por el mayor rol del Estado, por proteger a los estudiantes contra el abuso, que permite ofertar educaci\u00f3n sin calidad y que existan carreras sin demanda laboral, principalmente, en la educaci\u00f3n superior privada\u00bb.<\/p>\n

A su vez, el acad\u00e9mico Jaime Batter<\/strong> se\u00f1al\u00f3 que como representante de una universidad privada, les preocupa el tema de mejorar la calidad y para ello, ya reformularon las mallas del 80% de las carreras que imparten y se han capacitado al 70% de sus profesores en labores pedag\u00f3gicas. Explic\u00f3 que los bajos \u00edndices en retenci\u00f3n y graduaci\u00f3n, \u00abson pr\u00e1cticamente iguales a cualquier universidad estatal, lo mismo ocurre con las tasas de deserci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Eduardo Grass<\/strong> coment\u00f3 que \u00abno se puede estigmatizar el lucro en la educaci\u00f3n\u00bb y agreg\u00f3 que para educar con calidad a un ni\u00f1o \u00abse necesita que el Estado aporte 1 mill\u00f3n de pesos, hay que hacer un cambio de fondo, los tres quintiles m\u00e1s pobres, tienen que contar con una educaci\u00f3n gratuita. La educaci\u00f3n, no es s\u00f3lo un problema de dineros, de falta de aulas y profesores, es m\u00e1s complejo, pasa por el entorno familiar de los menores, el nivel de escolaridad de sus padres\u00bb.<\/p>\n

En tanto, Harald Beyer<\/strong> se\u00f1al\u00f3 que \u00abdesde el siglo XIX existen instituciones educacionales con fines de lucro\u00bb Explic\u00f3 que hay resultados heterog\u00e9neos entre los diversos establecimientos municipales, particulares subvencionados con o sin fines de lucro. Argument\u00f3 que \u00abel Estado deber\u00eda poner \u00e9nfasis en temas como el aseguramiento en la calidad de la educaci\u00f3n, la retenci\u00f3n de docentes y directivos que tratan a los ni\u00f1os m\u00e1s vulnerables y el fortalecimiento de la educaci\u00f3n p\u00fablica\u00bb.<\/p>\n

El acad\u00e9mico Pedro Montt <\/strong>concord\u00f3 que el Estado debe asegurar la calidad de la educaci\u00f3n, \u00abpero tambi\u00e9n hay que fomentar la diversidad escolar y combatir la segregaci\u00f3n. En materia de calidad, no se puede decir que el lucro provoc\u00f3 una mayor calidad en la educaci\u00f3n\u00bb. Agreg\u00f3 que \u00abel proyecto est\u00e1 en un sentido correcto, el problema es normativo y no t\u00e9cnico, es una reforma que requiere plazos largos\u00bb.<\/p>\n

Sergio Bitar<\/strong> subray\u00f3 que \u00abcomo ex ministro, mi convicci\u00f3n es que la educaci\u00f3n est\u00e1 en una fase de expansi\u00f3n democr\u00e1tica, y se requiere m\u00e1s calidad y equidad en ella\u00bb. Argument\u00f3 que durante los gobiernos de la Concertaci\u00f3n se hicieron grandes avances, pero se necesitan el mejoramiento y actualizaci\u00f3n del sistema financiamiento.<\/p>\n

Finalmente, Cristi\u00e1n Cox<\/strong> concord\u00f3 en que nuestro sistema educacional posee graves problemas de equidad y segregaci\u00f3n \u00abse necesita fomentar la libertad de ense\u00f1anza. El tema no es cambiar las reglas del financiamiento, hay que ser cuidadosos con el sistema que queremos finalmente\u00bb.<\/p>\n

Propuesta de los parlamentarios para reestructurar el sistema de educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Por su parte los diputados Carlos Montes y Aldo Cornejo, y el senador Ricardo Lagos Weber presentaron formalmente al Presidente de la Rep\u00fablica una propuesta de cambios y opciones estructurales fundamentales para reformar el actual sistema de educaci\u00f3n en crisis.<\/p>\n

Sus puntos fundamentales son:<\/p>\n