{"id":29366,"date":"2011-11-23T08:34:38","date_gmt":"2011-11-23T12:34:38","guid":{"rendered":"http:\/\/sitios.upla.cl\/contenidos\/?p=29366"},"modified":"2014-01-14T21:37:18","modified_gmt":"2014-01-15T01:37:18","slug":"comunicado-del-consorcio-de-universidades-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2011\/11\/23\/comunicado-del-consorcio-de-universidades-del-estado\/","title":{"rendered":"Comunicado del Consorcio de Universidades del Estado"},"content":{"rendered":"

El Consorcio de Universidades del Estado<\/strong> se ha visto sorprendido por una conferencia de prensa del Sr. Presidente del Consejo para la Transparencia, convocada para dar a conocer el Estudio de Transparencia de las Universidades del Estado de Chile sobre la situaci\u00f3n de cumplimiento de la Ley N\u00b0 20.285 sobre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>, en que se ha presentado a las Universidades del Estado, con gran publicidad, como entidades con un bajo nivel de transparencia.<\/p>\n

Nos sorprende esta forma de dar a conocer las actividades de fiscalizaci\u00f3n de dicho Consejo, con una metodolog\u00eda m\u00e1s parecida a ciertos estudios de mercado y a estrategias de marketing propias de empresas comerciales, que a las pr\u00e1cticas que corresponde a un \u00f3rgano fiscalizador. En efecto, los entes fiscalizadores, que act\u00faan bajo el imperio del Estado de Derecho, est\u00e1n obligados a formular sus cargos, en primer lugar, a las instituciones requeridas y s\u00f3lo despu\u00e9s de haber recibido sus descargos emitir pronunciamientos. Como se se\u00f1ala en la propia conferencia de prensa, el plazo de las universidades para formular sus descargos a\u00fan no ha finalizado.<\/p>\n

Llama la atenci\u00f3n que gran parte de las observaciones formuladas a nuestras universidades NO SON EXIGIBLES NI APLICABLES A LAS UNIVERSIDADES DEL ESTADO. Por ejemplo,<\/p>\n

a) No es posible informar el n\u00famero de trabajadores que se rigen por el C\u00f3digo del Trabajo, porque seg\u00fan la legislaci\u00f3n aplicable a las universidades estatales, \u00e9stas no pueden contratar bajo este r\u00e9gimen laboral;
\nb) Es imposible publicar \u00abActos y Documentos del Organismo que hayan sido objeto de Publicaci\u00f3n en el Diario Oficial\u00bb, porque las universidades no tienen facultades para dictar este tipo de actos;
\nc) Respecto de \u201cInformaci\u00f3n Presupuestaria\u00bb, las Universidades del Estado no tienen partidas presupuestarias que les asigne recursos espec\u00edficamente en la Ley de Presupuestos de la Naci\u00f3n, por lo que no es posible informar en esta materia;
\nd) En cuanto a \u00abLos resultados de las auditor\u00edas al ejercicio presupuestario del respectivo \u00f3rgano, y en su caso, las aclaraciones\u00bb tal informaci\u00f3n no existe pues las universidades no son auditadas de esta forma por Contralor\u00eda y, por el contrario, se rigen de acuerdo al Decreto 180 del Ministerio de Hacienda que obliga a publicar los presupuestos y las ejecuciones presupuestarias en un diario de circulaci\u00f3n nacional y enviados con posterioridad a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

En suma, en la metodolog\u00eda que aplica el Consejo de Transparencia, se aprecia desconocimiento de las particularidades de las universidades estatales, lo que conduce a errores al exigir publicar antecedentes no aplicables a estas instituciones.<\/p>\n

Por otro lado, la metodolog\u00eda omite valorar otras informaciones disponibles que por mandato de la ley le son aplicables s\u00f3lo a las universidades estatales y que \u00e9stas cumplen a cabalidad. Por ejemplo, se publican en un diario de circulaci\u00f3n nacional y se encuentran disponibles en las p\u00e1ginas WEB de cada universidad, los resultados de las auditor\u00edas a los estados financieros y el informe de la empresa de auditores externos, debidamente registrados en la Superintendencia de Valores y Seguros, de acuerdo a la Ley N\u00ba 20.044.<\/p>\n

Si se aplicara una evaluaci\u00f3n adecuada, el resultado ser\u00eda sustancialmente diferente y no podr\u00eda ser presentado como que las universidades estatales tienen un bajo nivel de transparencia. En consecuencia, el informe incurre en un error grave al se\u00f1alar estas omisiones como una falta de transparencia, causando un perjuicio patrimonial y moral a nuestras universidades.<\/p>\n

Adem\u00e1s, cabe se\u00f1alar que las Universidades del Estado est\u00e1n sometidas a un sistema propio de informaci\u00f3n y transparencia establecido en la Ley N\u00ba 20.129, que establece un Sistema para el Aseguramiento de la Calidad de la Educaci\u00f3n Superior. Esta Ley contempla la entrega de informaci\u00f3n a trav\u00e9s del Sistema de Informaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior (SIES) a cargo del MINEDUC. Del mismo modo, nuestras universidades est\u00e1n sometidas a procesos permanentes de acreditaci\u00f3n, tanto institucional, como de carreras, lo que implica la entrega de la m\u00e1s amplia informaci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Nacional de Acreditaci\u00f3n (CNA).<\/p>\n

Dicho Sistema de Informaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior permite, adem\u00e1s, la debida comparaci\u00f3n con otras instituciones de educaci\u00f3n superior. Lo que para las universidades privadas, incluidas las que reciben aportes del Estado, es voluntario, para las universidades del Estado es obligatorio.<\/p>\n

En este sentido, llama la atenci\u00f3n que en los gr\u00e1ficos expuestos por el Sr. Presidente del Consejo para la Transparencia se extraigan promedios de cumplimiento, comparando a las universidades estatales con reparticiones p\u00fablicas tan disimiles como el MINEDUC, la DIBAM o CONICYT y no con otras instituciones de educaci\u00f3n superior, como se se\u00f1ala indebidamente en dicha presentaci\u00f3n.<\/p>\n

Sostenemos que dichos est\u00e1ndares y otros que se impongan a futuro deben ser aplicables a toda instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior que reciba fondos fiscales, lo que no acontece en la actualidad. Por ello hemos propuesto como imprescindible el establecimiento de una Superintendencia de Educaci\u00f3n Superior.<\/p>\n

Finalmente, advertimos a la opini\u00f3n p\u00fablica que ante la actual coyuntura que vive la Educaci\u00f3n Superior y sobre todo ad portas de un proceso de admisi\u00f3n a las universidades chilenas, existen sectores interesados en da\u00f1ar la imagen de las universidades estatales. As\u00ed, recurren a la manipulaci\u00f3n de cualquier informaci\u00f3n que pudiese ponerlas en tela de juicio, incluso un estudio proveniente de una entidad tan respetable y fundamental como el Consejo para la Transparencia.<\/p>\n

CONSORCIO DE UNIVERSIDADES DEL ESTADO DE CHILE<\/strong><\/p>\n

Santiago, Martes 22 de noviembre de 2011.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La entidad se manifiesta sobre el estudio del Consejo para la Transparencia sobre la situaci\u00f3n de cumplimiento de la Ley N\u00b0 20.285 de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[51,40,91],"tags":[],"class_list":["post-29366","post","type-post","status-publish","format-standard","","category-academia","category-destacados","category-vinculacion-con-el-medio"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29366","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29366"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29366\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29366"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29366"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29366"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}