{"id":439,"date":"2007-01-19T12:48:59","date_gmt":"2007-01-19T16:48:59","guid":{"rendered":"http:\/\/sitios.upla.cl\/contenidos\/?p=439"},"modified":"2014-01-16T17:14:41","modified_gmt":"2014-01-16T21:14:41","slug":"convengamos-que-el-desarrollo-es-una-cuestion-de-valores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2007\/01\/19\/convengamos-que-el-desarrollo-es-una-cuestion-de-valores\/","title":{"rendered":"\u201cConvengamos que el desarrollo es una cuesti\u00f3n de valores""},"content":{"rendered":"

Pa\u00eds subdesarrollado \/ pa\u00eds en v\u00edas de<\/em>. La diferencia entre ambas concepciones es sutil, muy pol\u00edtica, capaz de levantar polvaredas en aquellos escenarios habitados por investigadores, acad\u00e9micos y especialistas, o por ciudadanos comunes y corrientes, quienes desde su propia filosof\u00eda auguran y proyectan el futuro nacional y la verdadera condici\u00f3n o apellido del Chile actual.<\/p>\n

Los \u00faltimos lustros han sido testigos del crecimiento econ\u00f3mico y las grandes expectativas que las cifras macro arrojan en torno al acontecer de nuestro pa\u00eds en v\u00edas de<\/em>. Sin embargo, as\u00ed como el crecimiento no es hom\u00f3nimo de desarrollo, tampoco la construcci\u00f3n de carreteras, hospitales y escuelas (tarea del todo loable) significa estrictamente que la oficialidad est\u00e9 promoviendo el capital humano.<\/p>\n

Despejar algunas de estas interrogantes fue el objetivo al entrevistar al especialista e investigador Sergio Boisier. Con un lapso acotado para tan delicado y complejo tema, este Ingeniero Comercial, Economista de la Universidad de Chile, se dio el tiempo para conversar y resolver algunas interrogantes al respecto, mientras se preparaba para dictar la parte final de uno de los m\u00f3dulos del curso \u201cGesti\u00f3n Estrat\u00e9gica del Desarrollo Local y Regional\u201d, impartido en la Universidad de Playa Ancha, y organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social (ILPES), en colaboraci\u00f3n con la Asociaci\u00f3n de Universidades Regionales (AUR).<\/p>\n

Boisier es enf\u00e1tico a la hora de los an\u00e1lisis: el desarrollo tiene que ver con las fuerzas din\u00e1micas que generan cambios y con la creaci\u00f3n de capital social entrelazado indefectiblemente a la confianza entre las \u201cpersonas humanas\u201d, cuyas principales caracter\u00edsticas son la dignidad, la subjetividad, la sociabilidad y la trascendencia. Ergo \u2013ha dicho- el desarrollo bien incorporado es totalmente incompatible con las dictaduras. Por eso, sit\u00faa en primera l\u00ednea a Dudley Seers, autor fuertemente inspirado en el pensamiento de Gandhi, a quien ubica en un punto de inflexi\u00f3n: \u201cconvengamos en que el desarrollo es una cuesti\u00f3n de valores\u201d<\/em>.<\/p>\n

Excepto Santiago, todas las zonas del pa\u00eds han tenido su propia batalla por la regionalizaci\u00f3n \u00bfCu\u00e1l es su diferencia con el desarrollo?<\/strong><\/p>\n

Son dos conceptos que pueden presentarse en forma independiente o de manera asociativa. El desarrollo local alude mas bien a que son los actores de un territorio los que juegan un papel preponderante en la generaci\u00f3n de crecimiento y de desarrollo, independientemente del cargo que ocupen. Hoy, la mayor parte de los autores se refiere al desarrollo local agregando que lo local se entiende siempre desde arriba: vale decir, si miramos Chile hacia su interior, las regiones vendr\u00edan a ser espacios locales; si nos colocamos en las regiones, las provincias lo ser\u00edan; si nos ubicamos en las provincias, los municipios vienen a constituirlos. Entonces, el desarrollo local es independiente de la escala, tiene que ver con las fuerzas din\u00e1micas que generan los procesos.<\/p>\n

La regionalizaci\u00f3n, en tanto, es un instrumento que en algunos casos puede estimular, potenciar el desarrollo local, aunque no necesariamente ocurra aquello. A ello responde la reciente creaci\u00f3n de las regiones de Los R\u00edos y Parinacota que -aparentemente y tal como se lee en los medios de comunicaci\u00f3n social- genera expectativas que no est\u00e1n cercanas a la realidad. La gente, que tiende a confundir instrumentos con medios, piensa que la designaci\u00f3n de regiones traer\u00e1 por a\u00f1adidura el esquivo desarrollo, cosa que no es as\u00ed.<\/p>\n

El desarrollo tiene una fuerte y profusa vertiente axiol\u00f3gica, aunque pareciese que estuviese en el discurso medial m\u00e1s ligado al crecimiento econ\u00f3mico.<\/strong><\/p>\n

Hay que recorrer un poco la historia para entender el nacimiento de estos conceptos en el \u00e1mbito de las pol\u00edticas p\u00fablicas, porque en el de la teor\u00eda econ\u00f3mica es bastante antiguo. Despu\u00e9s, entender la paulatina y lenta separaci\u00f3n entre ellos.<\/p>\n

El desarrollo se transforma en un concepto de pol\u00edtica p\u00fablica, vale decir, bajo el entendido que es posible que el Estado intervenga para generarlo, a partir, si es que hubiese que colocar una fecha de nacimiento y un evento \u2013seg\u00fan los especialistas- de la firma de la Carta del Atl\u00e1ntico suscrita entre Roosvelt y Churchill en 1941. Este es un documento pol\u00edtico muy importante, en el que dibujan, a mano alzada<\/em>, lo que ser\u00eda el nuevo orden mundial una vez que los Aliados ganar\u00e1n la II Guerra Mundial, cosa que efectivamente sucedi\u00f3. Ah\u00ed colocan el tema del desarrollo ya entendido como una cuesti\u00f3n sobre la cual el Estado pod\u00eda y deb\u00eda intervenir.<\/p>\n

El 45 se crean la Naciones Unidas tomando dos conceptos fundamentales para su trabajo: la paz y su manutenci\u00f3n, y el fomento del desarrollo. Sin embargo, por desgracia, el concepto fue apropiado por los economistas y se hizo una suerte de sin\u00f3nimo entre crecimiento econ\u00f3mico y desarrollo, aunque a lo largo del tiempo muchos especialistas dijeron que esto no era as\u00ed.<\/p>\n

El panorama empez\u00f3 a cambiar reci\u00e9n a fines de los 60 con un trabajo de Dudley Seers, que fue muy importante, cuya primera frase dice: convengamos en que el desarrollo es una cuesti\u00f3n de valores<\/em>. As\u00ed, comienza a abrirse paso como proceso cualitativo que no tiene que ver con el tener sino que con el ser, subjetivo, intersubjetivo, intangible. Hoy existe un consenso creciente pero no lo suficientemente fuerte -ad portas de serlo- en el sentido de adoptar esa visi\u00f3n del desarrollo, estimulado tambi\u00e9n por el surgimiento del concepto de Desarrollo Humano y el \u00cdndice de Desarrollo Humano que el PNUD calcula en pr\u00e1cticamente todo el mundo.<\/p>\n

Cree que efectivamente el concepto de desarrollo, como lo entend\u00eda Seers, este incluido hoy en las pol\u00edticas p\u00fablicas de los gobiernos.<\/strong><\/p>\n

Es una interrogante que se debe responder pisando con mucho cuidado. La pregunta m\u00e1s bien es si se entiende exactamente qu\u00e9 es el desarrollo. Por ejemplo, el desarrollo, y en ese s\u00ed que muchos especialistas est\u00e1n de acuerdo, tiene que ver con la creaci\u00f3n de capital social, que no es otra cosa que la confianza entre las personas. Esa confianza, cuando existe, como en Chilo\u00e9, por ejemplo, permite que las comunidades hagan muchas cosas gratis colaborando entre ellas.<\/p>\n

Cualquiera se podr\u00eda preguntar cu\u00e1les son las acciones del gobierno actual que estimulan la creaci\u00f3n de capital social. Ser\u00eda harto dif\u00edcil encontrarlo, creo que todav\u00eda en la mayor parte de los gobiernos se piensa que el desarrollo tienen que ver con el incremento de obras que son valios\u00edsimas en s\u00ed mismas; construir m\u00e1s escuelas, m\u00e1s hospitales, m\u00e1s caminos, m\u00e1s casas, son avances que no se pueden poner en duda. Sin embargo, la suma de todo eso no es exactamente el desarrollo ni lleva a \u00e9l.<\/p>\n

M\u00e1s bien, entendemos que el desarrollo es crear un contexto en el cual los individuos, los seres humanos, se puedan potenciar para transformarse en personas humanas, que es la categor\u00eda espiritual del ser humano. Persona humana no es un concepto vago sino que tiene que ver con cuatro caracter\u00edsticas muy claras: la dignidad, las personas humanas por definici\u00f3n son sujetos que tienen dignidad, por lo tanto son fines y nunca medios; la subjetividad, eso significa que son sujetos y no objetos que se autodeterminan y requieren libertad. Por eso, el desarrollo bien entendido es incompatible con las dictaduras de izquierda o de derecha, cosa que vale la pena recordar. Enseguida, la sociabilidad, la persona humana se define entre personas humanas, a tal punto que si releemos Robinson Crusoe, en la novela de Defoe, descubriremos que el esclavo Viernes nunca existi\u00f3, lo invent\u00f3 para seguir siendo persona en la isla. En cuarto lugar, las personas humanas tienen trascendencia, no mueren, trascienden a su muerte, quedan en el amor, en la historia, en el recuerdo.<\/p>\n

\u00bfEs posible que este concepto axiol\u00f3gico de desarrollo se incorpore en las pol\u00edticas p\u00fablicas?<\/strong><\/p>\n

Claro que s\u00ed, pero se requieren de cambios mentales muy complicados. Por ejemplo, para fomentar el desarrollo a nivel de una comuna, una provincia, una regi\u00f3n o un pa\u00eds hay que manejar dos conceptos muy complejos: sinapsis, que quiere decir unir, y el de sinergia. Por all\u00ed, un amigo mexicano me dijo el a\u00f1o pasado, escuchando este discurso, que nos imagin\u00e1ramos entrando al gabinete del gobernador del Estado de Veracruz dici\u00e9ndole a \u00e9ste: se\u00f1or gobernador, Usted debe preocuparse de crear sinapsis y sinergia \u00a1nos saca a patadas del gabinete! porque son conceptos particularmente dif\u00edciles en lo cotidiano y que requieren de reflexi\u00f3n, acci\u00f3n de largo plazo que no se produce de la noche a la ma\u00f1ana.<\/p>\n

Tenemos un patr\u00f3n cultural que no es particularmente propicio para el desarrollo. Recientemente, El Mercurio public\u00f3 una encuesta que hizo un organismo sobre la opini\u00f3n que tenemos los chilenos sobre nosotros mismos: flojos, chaqueteros, sacadores de vuelta, envidiosos y varias otras cosas m\u00e1s. Esas no son precisamente las virtudes que han llevado a otros pueblos al desarrollo.<\/p>\n

Qu\u00e9 papel juega la Universidad en este sentido<\/strong><\/p>\n

Fundamental, pero la universidad contempor\u00e1nea, porque la mayor parte pertenece ni siquiera al siglo XX sino que al XIX. Peter Duker se pregunta si las universidades sobrevivir\u00e1n al siglo XXI y su interrogante comienza por la Universidad de Harvard y termina en la de Placilla. Su respuesta es enf\u00e1tica; NO, porque las universidades son estructuras sumamente reaccionarias en el fondo, poco proclives al cambio, lo que no quita el papel potencial de las universidades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El investigador Sergio Boisier enfrenta en la siguiente entrevista un tema que permite varias lecturas como es el concepto de desarrollo y la incorporaci\u00f3n de \u00e9ste en el mentado dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[41,91],"tags":[],"class_list":["post-439","post","type-post","status-publish","format-standard","","category-entrevistas","category-vinculacion-con-el-medio"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/439","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=439"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/439\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=439"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=439"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=439"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}