{"id":70007,"date":"2014-12-15T21:54:36","date_gmt":"2014-12-16T00:54:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.upla.cl\/noticias\/?p=70007"},"modified":"2014-12-15T21:54:36","modified_gmt":"2014-12-16T00:54:36","slug":"reconocer-el-derecho-a-una-comunicacion-democratica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2014\/12\/15\/reconocer-el-derecho-a-una-comunicacion-democratica\/","title":{"rendered":"Reconocer el derecho a una comunicaci\u00f3n democr\u00e1tica"},"content":{"rendered":"

\"Felip-Gasc\u00f3n\"<\/a>\u00abNo hay memoria sin conflicto\u00bb dec\u00eda Jes\u00fas Mart\u00edn Barbero a fines del siglo pasado, recordando que en Nuestra Am\u00e9rica, por cada memoria activada hay otras reprimidas, desactivadas, enmudecidas; por cada memoria legitimada hay montones de memorias excluidas.<\/p>\n

Y es por dicha raz\u00f3n, sostengo yo, que desclasificar la memoria sobre los derechos humanos implica ante todo adoptar un convencimiento \u00e9tico, como ethos pol\u00edtico, que debe primar por encima de los m\u00faltiples prejuicios y normalizaciones que conviven en nuestro imaginario colectivo respecto de la condici\u00f3n y esencia de lo humano y de una complejidad no resuelta desde las filosof\u00edas eurocentradas de igualdad y progreso, que hasta hoy d\u00eda siguen colonizando nuestras matrices de pensamiento bajo la sospechosa promesa de una parad\u00f3jica y dependiente modernidad.<\/p>\n

Creo, por ello, que estas palabras bien pudieran adherir a esa sensibilidad de las diferencias que ha sido sistem\u00e1ticamente marginada, estigmatizada, invisibilizada o excluida del espacio p\u00fablico y pol\u00edtico del Chile actual. La racionalidad instrumental y tecnoc\u00e9ntrica, fortalecida desde el pensamiento neoliberal que la ordena, pareciera haber minorizado e infantilizado el espacio de la reflexi\u00f3n y la cr\u00edtica, calific\u00e1ndolo como pol\u00edticamente incorrecto e instalando un r\u00e9gimen de violencia simb\u00f3lica que criminaliza o hace sospechosas las diferencias y que se reproduce cotidianamente a trav\u00e9s de medios, mediaciones y pr\u00e1cticas discursivas y visuales hegem\u00f3nicas.<\/p>\n

Nos sorprende, y hasta cierto punto pudiera ser comprensible, la reiterada muestra de im\u00e1genes de violencia en las manifestaciones y movilizaciones con que vastos sectores sociales tratan de expresar su opini\u00f3n y reivindicaciones sobre materias que les afecta. Y por cierto, no les quepa duda, que para la academia es materia de preocupaci\u00f3n la seguridad p\u00fablica, pero no desde aquel concepto propio de las sociedades de vigilancia y control, sino el que se dota de sentido cuando dialoga con conceptos como los de espacio p\u00fablico, bien p\u00fablico, opini\u00f3n p\u00fablica, salud p\u00fablica, educaci\u00f3n p\u00fablica y tantos otros bienes que, parad\u00f3jicamente, sometidos al r\u00e9gimen mercantil neoliberal, se transformaron en bienes de consumo y perdieron su esencia de derechos fundamentales sobre los que se construye comunidad de sentido y de derechos.<\/p>\n

\"Felip<\/a>Se habla de participaci\u00f3n y desarrollo socio-territorial, pero el derecho que lo constituye, el de la comunicaci\u00f3n, sigue negado y excluido de las pol\u00edticas p\u00fablicas, imposibilitando su articulaci\u00f3n como estrategia transversal de las pol\u00edticas sociales y de la planificaci\u00f3n del desarrollo local, regional y nacional. Hay que establecer una verdad hist\u00f3rica al respecto, que reconozca que la desregulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de comunicaci\u00f3n en Chile comenz\u00f3 bajo el convencimiento pol\u00edtico de la dictadura de refundar el Estado-naci\u00f3n y con ello poner t\u00e9rmino a las libertades p\u00fablicas y a una serie de derechos fundamentales, cuya desarticulaci\u00f3n, no s\u00f3lo fundament\u00f3 uno de los pilares ideol\u00f3gicos del modelo c\u00edvico-militar, la filosof\u00eda de la seguridad nacional, sino que la ingenier\u00eda constitucional logr\u00f3 prolongarla m\u00e1s all\u00e1 incluso de la propia existencia del r\u00e9gimen dictatorial. Ciertamente, lo que hoy d\u00eda conocemos como el modelo neoliberal chileno se constituye sobre la base de la desarticulaci\u00f3n de la matriz hist\u00f3rica de gobernanza Estado-partidos-sociedad, la apropiaci\u00f3n de lo p\u00fablico por los grupos privados adeptos al r\u00e9gimen y la consecuente negaci\u00f3n de los derechos fundamentales a la educaci\u00f3n, la salud, la previsi\u00f3n, la vivienda y, por cierto, a la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

La transici\u00f3n a la democracia no se hizo eco de reconstituir la esfera de lo p\u00fablico y superar el estado de fragmentaci\u00f3n y anomia social, sino por el contrario contribuy\u00f3 a justificar desde el propio Estado y desde la racionalidad instrumental corporativista de las Consultoras, un proyecto de modernizaci\u00f3n que entregaba al mercado su propia auto-regulaci\u00f3n.<\/p>\n

Hay que ser enf\u00e1tico, entonces, para desclasificar la memoria como un acto de reparaci\u00f3n y sostener con clara vehemencia que Chile no podr\u00e1 vivir una democracia plena si no acepta como verdad hist\u00f3rica y racionalidad pol\u00edtica que las libertades de expresi\u00f3n y opini\u00f3n fueron secuestradas, junto a la memoria de tantos hombres y mujeres detenidos-desaparecidos, encarcelados y torturados por el terrorismo de Estado y sus agentes, junto a la colaboraci\u00f3n de grupos de inter\u00e9s privados que no s\u00f3lo defendieron y justificaron a trav\u00e9s de sus p\u00e1ginas y espacios comunicacionales los cr\u00edmenes de lesa humanidad cometidos por la dictadura c\u00edvico-militar, sino que algunos de ellos fueron tambi\u00e9n c\u00f3mplices directos de operaciones de inteligencia y de exterminio.<\/p>\n

Y es sobre ese orden encubierto y opaco de la seguridad nacional, normalizado y legitimado con posterioridad por la filosof\u00eda desreguladora del Estado, que hoy d\u00eda contin\u00faan cooptadas las libertades de expresi\u00f3n y opini\u00f3n, reducidas a la libertad de emprendimiento, por esos mismos grupos de inter\u00e9s y presi\u00f3n, actualmente transformados en monopolios horizontales, socios estrat\u00e9gicos de transnacionales sin pudor alguno a disolver nuestras culturas particulares y dislocar los espacios comunicacionales que las albergaban.<\/p>\n

Buena parte de lo que se entiende internacionalmente por derecho a la comunicaci\u00f3n, como un derecho humano consustancial a todo r\u00e9gimen democr\u00e1tico, carece aqu\u00ed de sustancialidad, y en su reemplazo se ha instalado un simulacro, una discursividad vac\u00eda, carente de ejercicio pr\u00e1ctico, en la estrecha relaci\u00f3n que se establece entre fragmentaci\u00f3n social, p\u00e9rdida del sentido de comunidad y vacuidad de la comunicaci\u00f3n. Es desde esa l\u00f3gica que se confunde y reduce la comunicaci\u00f3n como proceso social a la informaci\u00f3n como mercanc\u00eda de consumo, de igual forma que el derecho a la comunicaci\u00f3n se ve reducido a la libertad de informaci\u00f3n, que el Estado y el mercado auto-regulado garantizan solo a quienes tienen el poder y los medios, en esta tildada econom\u00eda pol\u00edtica de la sociedad de la informaci\u00f3n.<\/p>\n

\"Panelistas<\/a>Y porque creemos que otra comunicaci\u00f3n es posible, reivindicamos la desclasificaci\u00f3n de la memoria para hacer presente los significativos aportes sobre el derecho a una comunicaci\u00f3n democr\u00e1tica y la definici\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de comunicaci\u00f3n, realizados desde la academia, Organizaciones no Gubernamentales, Organismos Intergubernamentales, Colegios profesionales y organizaciones sociales.<\/p>\n

Basta revisar el ingente acervo de tesis, informes y declaraciones sobre Derechos Humanos y Libertad de Expresi\u00f3n, diagn\u00f3sticos, estudios, conferencias, cartas y declaraciones para dimensionar la cantidad de aportes y propuestas concretas que apelan a la democratizaci\u00f3n de las comunicaciones, el pluralismo y la diversidad en el sistema nacional de comunicaciones.<\/p>\n

Con el desarrollo de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones hoy, m\u00e1s que nunca, se ampl\u00edan los espacios para poder concretar muchos de los sue\u00f1os que parec\u00edan ut\u00f3picos en las Declaraciones de UNESCO de los a\u00f1os \u201970, como la Conferencia sobre Pol\u00edticas de Comunicaci\u00f3n de San Jos\u00e9 de Costa Rica, del a\u00f1o 1976, el Informe Mac Bride, \u201cUn solo mundo voces m\u00faltiples\u201d, de 1980; y, entre muchas otras, c\u00f3mo no recordar las propuestas por la democratizaci\u00f3n de las comunicaciones en Chile, a partir de los a\u00f1os 80. Reactualizar, en ese contexto, los aportes de Fernando Ossand\u00f3n, Giselle Munizaga, Lidia Baltra, Raquel Salinas, Fernando Reyes Matta, Mar\u00eda Luz Hurtado, Denise Shomaly, Eduardo Santa Cruz, entre otros. Y tambi\u00e9n reconocer la importancia central que tuvieron en el estudio y propuestas de acci\u00f3n democratizadoras varias ONG\u2019s, pero en especial CENECA, ECO y FLACSO, junto al Colegio de Periodistas y los Centros de Alumnos de Escuelas de Periodismo, entre otros.<\/p>\n

Actores muchos de ellos promotores de un acuerdo social por la democratizaci\u00f3n de las comunicaciones en los a\u00f1os \u201980, conocido como la Declaraci\u00f3n de El Tabo, y que vuelve a cobrar especial importancia en la espiral hist\u00f3rica.<\/p>\n

\"Memorial2\"<\/a>En nuestra desclasificaci\u00f3n queremos, c\u00f3mo no, recordar tambi\u00e9n el importante papel democratizador que tuvieron la Red de Prensa Popular y la Asociaci\u00f3n Nacional de Radios Populares, ANARAP, destacando a nivel local el espacio democr\u00e1tico abierto por \u201cEl Muro Vecinal\u201d, bolet\u00edn informativo publicado por el Centro de Estudios y Capacitaci\u00f3n Poblacional, CECAP, y que cont\u00f3 con una amplia red de reporteros vecinales.<\/p>\n

Y es desde ese malestar que pesa sobre la cultura de las comunicaciones, consecuencia de las pol\u00edticas del olvido estatales y el crecimiento irrefrenable de las industrias culturales globalizadas, que hemos adherido a la campa\u00f1a POLCOMCHILE, iniciada por el Colegio de Periodistas, la Red de Escuelas de Periodismo por el Derecho a la Comunicaci\u00f3n, la Asociaci\u00f3n de Investigadores en Comunicaci\u00f3n INCOM-Chile y otras tantas organizaciones sociales reclamando del Estado la definici\u00f3n de una Pol\u00edtica P\u00fablica de Comunicaci\u00f3n. Los 12 puntos de esa campa\u00f1a parten reivindicando el reconocimiento en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Chile del derecho a la comunicaci\u00f3n, bas\u00e1ndose en los art\u00edculos 19, 22 y 27 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos. Se plantea la necesidad de garantizar constitucionalmente la existencia de un sistema nacional de comunicaciones democr\u00e1tico, descentralizado, de car\u00e1cter mixto, que equilibre la existencia de medios privados, p\u00fablicos y del tercer sector, que fomente el respeto por el pluralismo y la diversidad social, cultural, de g\u00e9nero, territorial y de los pueblos originarios.<\/p>\n

Frente a las grandes transformaciones tecnol\u00f3gicas que anuncian el apag\u00f3n anal\u00f3gico y la convergencia medial, varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina han iniciado importantes reformas en sus sistemas nacionales de comunicaci\u00f3n para defender sus particularidades identitarias, su producci\u00f3n cultural y a sus cultores, asegurando a la vez los procesos de mediaci\u00f3n para el fortalecimiento y ampliaci\u00f3n de una ciudadan\u00eda cultural. Reformas necesarias para enfrentar el paulatino avance de las industrias transnacionales y su homogeneizante mercado de productos culturales para el consumo globalizado.<\/p>\n

Chile requiere con urgencia de una Pol\u00edtica P\u00fablica que parta por reconocer constitucionalmente el derecho a la comunicaci\u00f3n, que posibilite redise\u00f1ar el sistema nacional de comunicaciones, definiendo como filosof\u00eda irrenunciable su car\u00e1cter de bien p\u00fablico, democr\u00e1tico, participativo, pluralista y diverso, descentralizado y relocalizado. Dicha pol\u00edtica de estado, en sinton\u00eda con acuerdos internacionales sobre derechos humanos suscritos por nuestro pa\u00eds deber\u00eda partir por un di\u00e1logo abierto sobre el derecho a la comunicaci\u00f3n en los nuevos entornos digitales, que considere las oportunidades de diversificaci\u00f3n y ciudadanizaci\u00f3n tanto de los nuevos medios aunque tambi\u00e9n de los tradicionales: locales, comunitarios, universitarios, culturales, de intereses especiales\u2026 En fin, nuevos medios para nuevas pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas.<\/p>\n

Si record\u00e1bamos al iniciar esta reflexi\u00f3n que \u201cno hay memoria sin conflicto\u201d, bien podr\u00edamos agregar al finalizar que tampoco hay historia sin juicio al olvido, al silencio, a la la exclusi\u00f3n o al estereotipo, tampoco a la impuesta o la auto-censura. Mientras la mejor pol\u00edtica de comunicaci\u00f3n siga siendo la que no existe, seg\u00fan sentenciaron algunos especialistas asesores de la transici\u00f3n, Chile continuar\u00e1 figurando en las p\u00e1ginas negras de los informes internacionales de derechos humanos y libertad de expresi\u00f3n. Pero todav\u00eda m\u00e1s complejo, seguir\u00e1n ampli\u00e1ndose las movilizaciones sociales para poner la voz y el cuerpo en el \u00fanico espacio donde la libertad de expresi\u00f3n no la expropia ni el mercado ni el Estado. Porque al fin y al cabo m\u00e1s all\u00e1 de la jurisprudencia, de lo que trata la democratizaci\u00f3n de las comunicaciones es de establecer un estatuto \u00e9tico de la conciencia intersubjetiva, de las diferencias identitarias e ideol\u00f3gicas, pero en di\u00e1logo y en convivencia; y que, en consecuencia, reconozca el protagonismo y presencia que les cabe a los actores sociales en el sistema medi\u00e1tico como sujetos historizados, desde las hablas cotidianas que nos constituyen como seres sociales en la libre expresi\u00f3n de nuestros derechos fundamentales.<\/p>\n

Dr. Felip Gasc\u00f3n i Mart\u00edn<\/strong>
\n Decano Facultad de Ciencias Sociales<\/strong>
\n Investigador Centro de Estudios Avanzados<\/strong><\/h5>\n
Intervenci\u00f3n en el Foro Panel \u201cPromoci\u00f3n, protecci\u00f3n y vigencia de los Derechos Humanos, una perspectiva regional\u201d, en el marco de la conmemoraci\u00f3n del D\u00eda Internacional de los Derechos Humanos celebrado en la Universidad de Playa Ancha el 10 de diciembre de 2014.<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El decano Felip Gasc\u00f3n i Mart\u00edn propone un \u00abNuevo ethos pol\u00edtico\u00bb en intervenci\u00f3n presentada en las actividades de conmemoraci\u00f3n del D\u00eda Internacional de los Derechos Humanos. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":69759,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[51,76,44],"tags":[],"class_list":["post-70007","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","","category-academia","category-facultad-de-ciencias-sociales","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70007","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=70007"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70007\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media\/69759"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=70007"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=70007"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=70007"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}