{"id":75833,"date":"2015-08-17T13:06:05","date_gmt":"2015-08-17T17:06:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.upla.cl\/noticias\/?p=75833"},"modified":"2015-08-17T13:06:05","modified_gmt":"2015-08-17T17:06:05","slug":"refundar-la-educacion-publica-es-reconstruir-la-universidad-estatal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2015\/08\/17\/refundar-la-educacion-publica-es-reconstruir-la-universidad-estatal\/","title":{"rendered":"Refundar la educaci\u00f3n p\u00fablica es reconstruir la universidad estatal"},"content":{"rendered":"

\"Autores\"<\/a>\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 ocurriendo con los estudiantes? Ya ha pasado un mes desde que el Mineduc entreg\u00f3 un documento de trabajo llamado \u201cBases para Reforma al Sistema Nacional de Educaci\u00f3n Superior\u201d y tras varias sesiones de la Confech no han salido posiciones radicales ni movilizaciones de rechazo. Es un momento crucial para quienes defendemos la necesidad de refundar la educaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong> ya que en el documento se barajan propuestas en direcci\u00f3n contraria, que se profundizan a medida que actores privados ejercen su presi\u00f3n al gobierno como una defensa de intereses particulares m\u00e1s que grandes proyectos pa\u00eds o pol\u00edticas nacionales. En medio de esto, pareciera que los estudiantes estamos durmiendo justo en el momento menos oportuno, ya que se viene una reforma que no reformar\u00e1 y terminar\u00e1 consolidando el modelo de mercado en la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n

Es cierto que desde el 2014 hemos tenido un escenario complicado, donde el gobierno de Michelle Bachelet ha buscado apropiarse de nuestras consignas -gratuidad y entender la educaci\u00f3n como un derecho social- y por esto se pone en cuestionamiento la legitimidad de nuestra movilizaci\u00f3n, por lo que la ciudadan\u00eda podr\u00eda pensar l\u00f3gicamente\u00a0\u201c\u00bfpor qu\u00e9 se movilizan si ya les est\u00e1n dando lo que quieren?\u201d.\u00a0<\/em>Y aunque hemos logrado mantener la masividad en las calles y las ganas de movilizaci\u00f3n de los estudiantes, esto no ha tenido el efecto de a\u00f1os anteriores. As\u00ed, vemos a la Confech incapacitada de aunar una agenda pol\u00edtica e instalar relatos potentes a trav\u00e9s de sus vocer\u00edas, que permitan dar respuestas y hacer sentido a las mayor\u00edas sociales. Y si bien han ocurrido coyunturas que han quitado el foco de la educaci\u00f3n, tales como los desastres naturales, eventos deportivos y casos de corrupci\u00f3n, no hay que desconocer que tenemos dificultades serias.<\/p>\n

Una sincera autocr\u00edtica, y que aporte a reorientar la acci\u00f3n del movimiento, debe partir reconociendo que los estudiantes se han vuelto poco incidentes desde hace algunos a\u00f1os y si nos queremos mostrar nuevamente como actores relevantes debemos superar r\u00e1pidamente dos grandes desaf\u00edos que, sin ser evidentes a simple vista, nos tensionar\u00e1n en los momentos decisivos: por un lado los efectos no buscados de las\u00a0\u201cmovilizaciones internas\u201d<\/em>, que pueden llevarnos a un gremialismo involuntario, y, por otro lado, el asumir las tensiones entre instituciones estatales y privadas, que no deben significar contradicciones entre estudiantes.<\/p>\n

Adem\u00e1s, cae sobre los estudiantes de educaci\u00f3n superior estatal una responsabilidad aun mayor de volcar esa preocupaci\u00f3n y capacidad de movilizaci\u00f3n mostrada a nivel interno hacia la reconstrucci\u00f3n de todas las universidades estatales, como una gran red, con todos los acad\u00e9micos, funcionarios y rectores, pues juntos debemos ser la columna vertebral de una refundaci\u00f3n a la Educaci\u00f3n Superior.<\/strong><\/p>\n

El primer desaf\u00edo mencionado, propio de este 2015, son los efectos no buscados de las movilizaciones centradas en los problemas \u201cinternos\u201d<\/em>\u00a0de las universidades, oponiendo muchas veces a los estudiantes con los acad\u00e9micos y rector\u00edas. Un ejemplo de esto se vivi\u00f3 en la Universidad de Chile a trav\u00e9s de la movilizaci\u00f3n de\u00a0\u201cLa Chile en Crisis\u201d<\/em>\u00a0y la toma de la Casa Central que cuestionaba c\u00f3mo se distribuyen los recursos internos -presupuesto-, c\u00f3mo se toman las decisiones -democracia-, a qu\u00e9 objetivos se dirige la labor acad\u00e9mica -orientaci\u00f3n del conocimiento-, entre otras.<\/p>\n

R\u00e1pidamente podemos encontrar falencias de esta movilizaci\u00f3n al existir una conducci\u00f3n err\u00e1tica que llev\u00f3 a petitorios y negociaciones no muy bien comunicados a las asambleas y estamentos, que demor\u00f3 demasiadas semanas sin tener ninguna respuesta o las tomas espont\u00e1neas que se hicieron de los Servicios Centrales –\u201cTorre 15\u201d<\/em>– que no fueron avaladas por la Fech y crearon confusi\u00f3n incluso en los funcionarios cuando un grupo peque\u00f1o los amenazaba por los altavoces, por mencionar algunas acciones que nos llevaron a un descr\u00e9dito que no esper\u00e1bamos, sabiendo que siempre hab\u00edamos contado con el respaldo de la comunidad en las movilizaciones. Pese a esto, si vemos en perspectiva debemos destacar un elemento muy positivo y que no se ve\u00eda desde hace muchos a\u00f1os: los estudiantes mostramos una preocupaci\u00f3n por el estado actual de la Universidad de Chile dado por el autofinanciamiento y, a partir de esto, una capacidad de movilizaci\u00f3n masiva por refundar su modelo institucional.<\/p>\n

No obstante, algunos, al parecer, nunca entendieron que esta crisis es producto del abandono del Estado y reducen la crisis de la Chile a las\u00a0\u201ccondiciones dignas de estudio\u201d<\/em>, bordeando el gremialismo. Algunos desconocen que la soluci\u00f3n ser\u00e1 definitiva cuando volvamos como universidades estatales a tener un sentido para el desarrollo nacional y cuando la sociedad nos retribuya, a trav\u00e9s de los fondos fiscales, la estabilidad para desarrollar la labor acad\u00e9mica y formativa. Y \u00e9sta es una pelea a la que todos los estamentos deben sumarse.<\/strong><\/p>\n

La mayor precauci\u00f3n a tener es que las leg\u00edtimas diferencias internas dentro de nuestras instituciones no nos hagan perder el foco del debate nacional de fondo: el destino de la Educaci\u00f3n Superior. Si solamente nos volcamos a un conflicto\u00a0\u201cinterno\u201d<\/em>\u00a0y nos entrampamos ah\u00ed, Jaime Guzm\u00e1n estar\u00e1 orgulloso de nuestra miop\u00eda y falta de voluntad de incidir en la pol\u00edtica nacional. Y que no se mal entienda, las condiciones particulares de los estudiantes ser\u00e1n parte de la transformaci\u00f3n del modelo de educaci\u00f3n superior, pero no es el \u00fanico motor ni puede ser el \u00fanico horizonte de las movilizaciones.<\/p>\n

\"Opinion\"<\/a>Pero es el segundo desaf\u00edo mencionado el m\u00e1s relevante del movimiento estudiantil: las tensiones entre instituciones estatales y privadas. Esto es delicado para la Confech pues todos hemos promovido la unidad de los estudiantes de universidades estatales y privadas, como una forma de ensanchar las espaldas y fuerzas del movimiento social por la educaci\u00f3n. De hecho, tanto se ha profundizado esta alianza y la relevancia de los estudiantes de universidades privadas que este 2015 por primera vez se eligi\u00f3 una Vocer\u00eda de Privadas. Pero pensemos: \u00bfQu\u00e9 problemas puede generar la tensi\u00f3n de las instituciones para un movimiento estudiantil que anhela refundar la Educaci\u00f3n Superior?<\/p>\n

Siempre que vemos que los rectores de varias instituciones privadas -t\u00e9cnicas y universitarias- buscan integrarse al sistema de gratuidad, por el simple motivo -cierto o no- de tener matr\u00edcula de estudiantes de\u00a0\u201cescasos recursos\u201d<\/em>, podemos identificar una defensa corporativa de sus propios intereses y\u00a0\u201cemprendimientos educacionales\u201d<\/em>. La tensi\u00f3n con las instituciones estatales surge cuando el gobierno hace eco\u00a0de estos intereses particulares y les otorga financiamiento en vez de que el Estado le otorgue estos fondos a sus instituciones.<\/strong><\/p>\n

Los estudiantes no podemos caer en el error de traspasar esta tensi\u00f3n entre instituciones privadas y estatales por los fondos, a la unidad de los estudiantes de estatales y privadas. No debemos obviar que no podemos defender los intereses de las instituciones privadas prioritariamente, porque un requisito para refundar la Educaci\u00f3n P\u00fablica es revertir la herencia del modelo mercantil de educaci\u00f3n, donde las instituciones estatales han sido destruidas y reducidas al 15% de la matr\u00edcula nacional. De esta forma se hace urgente priorizar las demandas del movimiento estudiantil: el primer paso para refundar la Educaci\u00f3n P\u00fablica es la reconstrucci\u00f3n de las instituciones estatales. <\/strong>Y esto no es una defensa corporativa ni de intereses particulares, pues las instituciones del Estado son las que est\u00e1n m\u00e1s capacitadas para defender y actuar bajo el inter\u00e9s general de la sociedad y no los intereses lucrativos de las \u201cjuntas directivas\u201d o proyectos con fines ideol\u00f3gicos.<\/p>\n

El financiamiento del Estado a las instituciones privadas podr\u00eda darse solamente en un R\u00e9gimen de Transici\u00f3n a un nuevo modelo de predominio de las instituciones estatales y bajo condiciones claras a trav\u00e9s de un reconocimiento mediante una ley de la Rep\u00fablica, asegurando que sea la sociedad completa la que discuta la pertinencia de otorgar financiamiento a una entidad privada, como ocurri\u00f3 hist\u00f3ricamente con las privadas pre-81.<\/p>\n

Cuando hablamos de un R\u00e9gimen de Transici\u00f3n nos referimos a que, durante un per\u00edodo de tiempo, se busque una radical revitalizaci\u00f3n la educaci\u00f3n p\u00fablica aumentando progresivamente la capacidad y cobertura de las instituciones de educaci\u00f3n estatales, orientadas a un plan de desarrollo nacional que les reconozca un sentido para el pa\u00eds.<\/p>\n

Estos desaf\u00edos mencionados son serios y encenderemos la alerta cuando, por uno u otro motivo, se evite la discusi\u00f3n de la columna vertebral de la Reforma a la Educaci\u00f3n Superior, ya que el riesgo es que podamos terminar peor que como comenzamos. Porque a pesar de lo que manifestamos hoy los estudiantes, s\u00ed es posible otorgar gratuidad y mantener el mismo modelo privatizador y de competencia. Si el Estado no se propone garantizar el derecho a la educaci\u00f3n y, en cambio, delega esta funci\u00f3n al mercado y se limita a evaluar y corregir la calidad y equidad del\u00a0\u201cservicio\u201d<\/em>, nunca tendr\u00e1n la posibilidad de desarrollarse las universidades estatales.<\/p>\n

Si no hay un proyecto de fondo en la reforma, jam\u00e1s cambiar\u00e1 el modelo y la gratuidad terminar\u00e1 como un flujo de recursos p\u00fablicos -de todos los chilenos- a proyectos privados, donde solo un grupo cerrado delibera y las instituciones estatales quedan en una desventaja absoluta para cumplir su labor al servicio de las necesidades de las mayor\u00edas del pa\u00eds. Para unas instituciones tan golpeadas como las estatales, la propuesta actual del Mineduc es irresponsable y marca un camino encubierto de destrucci\u00f3n de sus propias instituciones.<\/strong><\/p>\n

A los estudiantes en general, nos queda como tarea principal profundizar esta autocr\u00edtica del movimiento estudiantil y poder dirigir correctamente nuestras energ\u00edas en el debate nacional y no terminar aceptando por omisi\u00f3n un proyecto que va en una direcci\u00f3n opuesta a lo que buscamos. Adem\u00e1s, cae sobre los estudiantes de educaci\u00f3n superior estatal una responsabilidad aun mayor de volcar esa preocupaci\u00f3n y capacidad de movilizaci\u00f3n mostrada a nivel interno hacia la reconstrucci\u00f3n de todas las universidades estatales, como una gran red, con todos los acad\u00e9micos, funcionarios y rectores, pues juntos debemos ser la columna vertebral de una refundaci\u00f3n a la Educaci\u00f3n Superior. Con esta claridad de nuestras demandas y su priorizaci\u00f3n, le podremos decir con fuerza al Mineduc que cualquier reforma que no fortalezca a las instituciones estatales terminar\u00e1 conden\u00e1ndolas a un destino similar al de la educaci\u00f3n p\u00fablica secundaria con el modelo \u201cparticular subvencionado\u201d, donde en un corto plazo lo p\u00fablico pas\u00f3 de ser sin\u00f3nimo de calidad a ser abandonado a una precariedad que hasta hoy sufre nuestro pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n

Si no queremos llegar a esta situaci\u00f3n, los actores sociales debemos comenzar un debate en torno a estos puntos centrales y mostrarnos resueltos a no permitir que la reforma se cierre en los t\u00e9rminos actuales.<\/p>\n

 <\/p>\n

Columna de opini\u00f3n, firmada por Daniel Andrade y Mat\u00edas Flores, en El Mostrador, s\u00e1bado 15 de agosto de 2015<\/a>.<\/p>\n

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