{"id":88671,"date":"2016-07-12T09:36:46","date_gmt":"2016-07-12T13:36:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.upla.cl\/noticias\/?p=88671"},"modified":"2016-07-19T10:18:14","modified_gmt":"2016-07-19T14:18:14","slug":"el-proyecto-de-reforma-entro-al-congreso-sin-nuestro-respaldo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2016\/07\/12\/el-proyecto-de-reforma-entro-al-congreso-sin-nuestro-respaldo\/","title":{"rendered":"\u00abEl proyecto de Reforma entr\u00f3 al Congreso sin nuestro respaldo\u00bb"},"content":{"rendered":"

\"Rector_Garrido\"<\/a>La que pas\u00f3 fue una semana cr\u00edtica para el futuro de la Reforma Educacional, luego del anuncio presidencial de que el proyecto entrar\u00eda sin urgencia al Congreso. Hay dos aspectos centrales que han concitado la atenci\u00f3n: la gratuidad y la fijaci\u00f3n de aranceles. El proyecto de ley entra al Legislativo sin el respaldo de los rectores de planteles tradicionales, quienes, entre otras cosas, critican que sigue manteniendo la educaci\u00f3n superior bajo un modelo de mercado y sin un rol estatal gravitante, sobre todo en lo que respecta a las universidades estatales.<\/p>\n

Uno de los m\u00e1s cr\u00edticos con el proyecto fue el rector de la Universidad de Los Lagos (ULagos), Oscar Garrido, quien plantea que estas universidades funcionan en desventaja en el sistema actual y que la Reforma tampoco asegura que las privadas sigan qued\u00e1ndose con el pedazo m\u00e1s grande de la torta de recursos que reciben de la banca y del Estado.<\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 postura tuvo la ULagos dentro del Cruch frente a la propuesta de Reforma Educacional?<\/strong>
\n-Nosotros, la semana pasada, en el Consejo de Rectores en Talca, tuvimos acceso a la minuta con los asesores del Ministerio de Educaci\u00f3n y, francamente, las estatales le quitamos el piso al proyecto. Las principales cr\u00edticas que le hicimos son, primero, que no parece configurado en el proyecto de ley un verdadero sistema universitario. Si se avala un sistema mixto, uno esperar\u00eda que (la matr\u00edcula) sea un 50% privado y un 50 por ciento estatal. Pero en Chile la matr\u00edcula de las estatales no supera el 15 por ciento. Y ese porcentaje est\u00e1 determinado por la Ley de Universidades de 1981, que coloc\u00f3 restricciones para que el sistema estatal creciera con la finalidad de que el sistema privado fuera un referente importante.<\/p>\n

-Apenas un 15 por ciento….<\/strong>
\n-Esa es una de las peleas nuestras. Nos parece que la reforma tiene que considerar condiciones de base para que el sistema estatal crezca m\u00e1s. No es posible que hoy d\u00eda en las postulaciones un 48 por ciento de estudiantes que, pudiendo entrar, no puedan ser recibidos en las universidades estatales por falta de infraestructura o por vacantes que est\u00e1n limitadas en t\u00e9rminos de crecimiento. Otra es que el proyecto no indica cu\u00e1ndo realmente se concretar\u00e1 la gratuidad universal. Un tercer aspecto cr\u00edtico es que nosotros buscamos que el Estado se apropie de sus universidades y las mandate con un financiamiento basal a cumplir tareas relevantes para el desarrollo del pa\u00eds y regiones.<\/p>\n

-Da la impresi\u00f3n que antes el Consejo de Rectores estaba mucho m\u00e1s monol\u00edtico que ahora. \u00bfHay divisi\u00f3n en su interior?<\/strong>
\n-Claro que tenemos posturas distintas. Y es que en el Consejo convergen 18 universidades del Estado y 9 universidades privadas tradicionales. Ello, a pesar de que reciben recursos del Estado y m\u00e1s inclusive que las propias estatales. De hecho, reciben un tercio m\u00e1s de recursos. Adem\u00e1s, las estatales tienen que rendir cuentas a trav\u00e9s de Contralor\u00eda. Est\u00e1n sometidas a la Ley del Lobby, a la Ley de Transparencia y cada peso p\u00fablico que entra a una estatal nosotros tenemos que rendirlo y ellos no. Por eso consideramos que todo recurso del Estado que ingrese a una univerdad debiera someterse a rendici\u00f3n.<\/p>\n

\"Austral(Osorno)\"<\/a>-\u00bfJuegan en desventaja?<\/strong>
\n-Efectivamente, porque tenemos mayores limitaciones. Estamos muy amarrados con el control administrativo y por eso otra de las consideraciones que planteamos es flexibilizar la normativa vigente, porque nosotros formamos personas, a diferencia de un municipio, por ejemplo, o de otros servicios p\u00fablicos.<\/p>\n

-\u00bfEstas divisiones al interior del Cruch no debilitan su gesti\u00f3n?<\/strong>
\n-Por nuestro quehacer, evidentemente tenemos un mayor nivel de proximidad con las universidades tradicionales privadas del Consejo de Rectores, el G9. Por otro lado, hemos tenido un sistema bastante jibarizado en Chile a trav\u00e9s de la Ley General de Universidades y eso obviamente evidencia diferencias. Por eso nos preguntamos c\u00f3mo se justifica que antes de 1981 la matr\u00edcula de las estatales en Chile era del 40 por ciento y hoy estamos en 15%.<\/p>\n

-\u00bfY por qu\u00e9, seg\u00fan usted?<\/strong>
\n-Por las restricciones propias de la ley del ’81 que impidi\u00f3 el crecimiento de las estatales. Se les restringi\u00f3 crecer para generar un sistema de mercado con m\u00e1s participaci\u00f3n del mundo privado en educaci\u00f3n superior. Pero esas diferencias no son para asustarse. Jam\u00e1s ha estado en riesgo su quiebre.<\/p>\n

Aranceles<\/strong><\/h5>\n

-\u00bfCu\u00e1l es su postura sobre la gratuidad?<\/strong>
\n-Las estatales creemos en la gratuidad. De hecho, nosotros \u00e9ramos de la idea que \u00e9sta partiera primero con las universidades del Estado, como ocurre siempre en otros ejemplos internacionales. Hoy en Chile est\u00e1 prohibido lucrar con la educaci\u00f3n superior, pero se lucra. Y tenemos 12 universidades privadas que est\u00e1n siendo investigadas por la Fiscal\u00eda y por el Ministerio de Educaci\u00f3n.<\/p>\n

-A su juicio, \u00bfc\u00f3mo se explica eso?<\/strong>
\n-Es que a\u00fan cuando la ley lo establece jam\u00e1s se ha generado un cuerpo legal que permita efectivamente aplicar sanciones al lucro. Entonces, muchas de estas universidades investigadas han generado empresas relacionadas a las que transfieren recursos, como las inmobiliarias, y luego se reparten esas utilidades. Por eso decimos \u00abcreemos en la gratuidad, pero debe haber un marco que regule\u00bb. Primero distingamos cu\u00e1les son universidades y cu\u00e1les no. Entonces, hace falta un marco regulatorio que no tenga estos resquicios legales para lucrar.
\n\u00abYo puedo mencionar como ejemplo a las universidades Santo Tom\u00e1s, San Sebasti\u00e1n, Andr\u00e9s Bello, AIEP, Universidad de las Am\u00e9ricas, Vi\u00f1a del Mar, Diego Portales, Aut\u00f3noma, s\u00f3lo por nombrar algunas, que est\u00e1n siendo investigadas por lucro.\u00bb<\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n tiene de la fijaci\u00f3n estatal de aranceles?<\/strong>
\n-Yo estoy de acuerdo con que se fijen aranceles regulados, pero diferenciados en base a la realidad de cada instituci\u00f3n. Me parece que todas las instituciones que reciban plata del fisco deben estar sujetas a alg\u00fan tipo de rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

\"Rectores\"<\/a>-\u00bfY eso garantiza la calidad?<\/strong>
\n-Es que eso es relativo. Yo tengo mi opini\u00f3n, pero creo que lo m\u00e1s id\u00f3neo ser\u00eda que el sistema pueda mezclar, por ejemplo, a alumnos de distintos estratos sociales, de distinto origen y que su futuro no est\u00e9 determinado por d\u00f3nde estudi\u00f3 ni de d\u00f3nde viene.<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1nto afecta politizar esta discusi\u00f3n para llegar a un acuerdo?<\/strong>
\n-Es que una discusi\u00f3n de este tipo tiene una variable ideol\u00f3gica importante. Pero creo que Chile hoy debiera plantearse que hay muchos aspectos de la sociedad donde tenemos poca presencia del Estado, no s\u00f3lo en la educaci\u00f3n, sino en salud, previsi\u00f3n y otros. El proyecto no entra con urgencia y se va a discutir de aqu\u00ed a marzo.<\/p>\n

-\u00bfQuedar\u00e1 su aprobaci\u00f3n al pr\u00f3ximo Gobierno?<\/strong>
\n-No, creo que se va a resolver en este per\u00edodo. Yo dir\u00eda que se van a buscar los acuerdos. El planteamiento de las universidades estatales es generar simetr\u00eda entre el mundo p\u00fablico y privado.<\/p>\n

 <\/p>\n

Entrevista publicada en El Austral (Osorno), lunes 11 de julio de 2016<\/a>.<\/p>\n

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Rector de la Universidad de Los Lagos, \u00d3scar Garrido, sostiene que la reforma propuesta por la Presidenta Bachelet mantiene las mismas reglas del juego para los planteles, dejando en desmedro a las estatales que siguen \u00abrestringidas\u00bb por la Ley general de Universidades de 1981.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":88673,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[113],"tags":[],"class_list":["post-88671","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","","category-universidades-en-red"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88671","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=88671"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88671\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media\/88673"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=88671"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=88671"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=88671"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}