{"id":90386,"date":"2016-09-01T09:36:09","date_gmt":"2016-09-01T13:36:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.upla.cl\/noticias\/?p=90386"},"modified":"2016-09-01T09:36:09","modified_gmt":"2016-09-01T13:36:09","slug":"este-proyecto-busca-dejar-a-todos-contentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2016\/09\/01\/este-proyecto-busca-dejar-a-todos-contentos\/","title":{"rendered":"Este proyecto busca dejar a todos contentos"},"content":{"rendered":"

\"3ersem_educ_superior_20\"<\/a>Este proyecto busca dejar a todos contentos, as\u00ed de categ\u00f3ricos fueron los participantes del III Seminario Proyecto de Ley sobre la Educaci\u00f3n Superior: An\u00e1lisis y Observaciones<\/strong>\u00a0que se realiz\u00f3 en el auditorio del edificio de Ciencias e Ingenier\u00eda de la Universidad de Playa Ancha.<\/p>\n

Durante la jornada rectores de universidades estatales y dirigentes de acad\u00e9micos, funcionarios y estudiantes realizaron observaciones al proyecto de ley, se refirieron al financiamiento y democratizaci\u00f3n al interior de las casas de estudios superiores y analizaron las proyecciones regionales del proceso y la situaci\u00f3n legislativa.<\/p>\n

Esta instancia de di\u00e1logo es el resultado del trabajo conjunto entre la rector\u00eda de la Universidad de Playa Ancha, las asociaciones de funcionarios AFUPLA y AFUP del Nuevo Milenio, de acad\u00e9micos AFA y los estudiantes.<\/p>\n

Observaciones al proyecto<\/strong><\/h5>\n

En el primer panel participaron el rector de la Universidad de Santiago de Chile, Juan Manuel Zolezzi<\/strong>; el presidente de la Federaci\u00f3n de Acad\u00e9micos de Universidades Estatales de Chile (FAUECH), Carlos G\u00f3mez<\/strong>; y la presidenta de la Federaci\u00f3n de Estudiantes de la Universidad de Chile, Camila Rojas<\/strong>.<\/p>\n

\"3ersem_educ_superior_03\"<\/a>Zolezzi<\/strong> fue cr\u00edtico al plantear que este proyecto no tiene relaci\u00f3n con lo que los rectores plantearon en la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n. \u201cEste proyecto busca dejar a todos contentos, es un engendro que no tiene estructura clara\u201d.<\/p>\n

Manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la disminuci\u00f3n del Aporte Fiscal Directo a las universidades del Estado y el paso de fondos de libre disposici\u00f3n a convenios de desempe\u00f1os, basales, que son controlados por el ejecutivo. A lo que se suma el millonario aporte en d\u00f3lares que entregar\u00e1 el Estado al sector privado solo por concepto de gratuidad y las limitaciones que presenta el proyecto en materia de gobernanza.<\/p>\n

\u201cEs un proyecto que nos afecta terriblemente y es m\u00e1s complejo para las universidades regionales porque tampoco est\u00e1n mencionadas y menos respaldadas con un apoyo distinto. El tema del fortalecimiento de la educaci\u00f3n p\u00fablica no se ve por ninguna parte, no hay menci\u00f3n a establecer una red de universidades del Estado. Mi preocupaci\u00f3n radica es que ser\u00e1 una ley que va a durar 30 a\u00f1os, por lo que hay que discutir algunos temas con toda la fuerza que nos caracteriza.<\/p>\n

\u201cLo que ha faltado en este proceso de elaboraci\u00f3n de este proyecto de ley ha sido respetar los principios y la convicci\u00f3n de fortalecer la educaci\u00f3n p\u00fablica. Se ha querido dar respuesta a todos los sectores y se han faltado principios y convicci\u00f3n para presentar un proyecto al pa\u00eds y eso es lamentable\u201d, recalc\u00f3 el rector de la Usach.<\/p>\n

\"3ersem_educ_superior_10\"<\/a>En esa l\u00ednea, Carlos G\u00f3mez<\/strong> expres\u00f3 que esta ley no satisface a nadie y traiciona lo avanzado en la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n durante un a\u00f1o con distintos actores. Por tanto -dijo- la FAUECH rechaza este proyecto de ley que mantiene el lucro y la mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n. \u201cNosotros abogamos por el Derecho a la Educaci\u00f3n que d\u00e9 la posibilidad de acceder a la educaci\u00f3n superior financiada por el Estado, aspecto que no es abordado por el proyecto\u201d.<\/p>\n

Entre los aspectos que no est\u00e1n considerados en el proyecto de ley, detall\u00f3 que no se reconoce de manera clara y precisa que el Estado garantiza el derecho humano y social a la educaci\u00f3n. No reconoce a la universidad como instituci\u00f3n constituida por profesores, estudiantes y funcionarios que contribuyen a su mantenci\u00f3n y desarrollo; y no reconoce un trato espec\u00edfico y delicado a las universidades regionales.<\/p>\n

\u201cLa propuesta aumenta el centralismo y el control a trav\u00e9s de una nueva institucionalidad, como es la Superintendencia que se suma a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica que son necesarias en ciertos aspectos, pero resulta represor en algunas especificidades del proyecto\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n

\"3ersem_educ_superior_11\"<\/a>Camila Rojas<\/strong>, presidenta de la Federaci\u00f3n de Estudiantes de la Universidad de Chile, ratific\u00f3 los dichos de Zollezi y G\u00f3mez al plantear que nada de lo que presentaron como Confech qued\u00f3 plasmado en el proyecto, \u201cclaramente nadie est\u00e1 contento, ya que profundiza un modelo de mercado. La Educaci\u00f3n P\u00fablica se entiende como un derecho, pero en este proyecto el Estado no asegura ni garantiza el acceso a la educaci\u00f3n, es un bien transable\u201d.<\/p>\n

La dirigente estudiantil describi\u00f3 varios puntos que considera preocupantes como es la creaci\u00f3n de la Superintendencia de Educaci\u00f3n y la Agencia de Calidad, que vendr\u00e1n \u2013seg\u00fan sus palabras- a generar m\u00e1s burocracia en las universidades estatales y que no contribuir\u00e1n al fortalecimiento de ellas, ya que se continuar\u00e1 con los voucher y los fondos concursables.<\/p>\n

Ejemplo de ello, es el Aporte Fiscal Directo que \u201cir\u00e1 disminuyendo y transform\u00e1ndose en una competencia por los fondos que pasar\u00edan a ser concursables, por lo que el Estado sigue subsidiando. Lo m\u00e1s preocupante es que el Grupo Laureate y Santo Tom\u00e1s reciben un financiamiento cercano al 80 por ciento en concepto de cr\u00e9dito con Aval del Estado y el Estado no se hace cargo de sus propias universidades\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n adelant\u00f3, en base al \u00faltimo encuentro entre la Confech y el Ministerio de Educaci\u00f3n, que probablemente se ingresen modificaciones al proyecto en las \u00e1reas de Cr\u00e9dito con Aval de Estado, Democratizaci\u00f3n y Aporte Fiscal Directo.<\/p>\n

Financiamiento y Democratizaci\u00f3n<\/h5>\n

El segundo panel expuso el presidente de FENTUECH, Sergio Esparza<\/strong>; el representante de la Mesa Triestamental de la UPLA, el estudiante Marcos C\u00e1rcamo<\/strong>, y el rector de la Universidad de Valpara\u00edso y vicepresidente del CRUCH, Aldo Valle<\/strong>.<\/p>\n

\"3ersem_educ_superior_16\"<\/a>Sergio Esparza<\/strong> manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la inexistencia de los funcionarios administrativos en la ley como integrantes de la comunidad universitaria. \u201cRechazamos la propuesta, para nosotros la participaci\u00f3n es una de las mayores aspiraciones que tenemos dentro de las instituciones. Creemos que debe ser a trav\u00e9s de la democratizaci\u00f3n, lo que defina nuestra participaci\u00f3n efectiva en los temas universitarios\u201d.<\/p>\n

El dirigente agreg\u00f3 que esperaban que en las Normas Comunes del proyecto se estableciera y definiera su rol en las universidades, cosa que no fue as\u00ed. \u201cNo tenemos espacio los trabajadores ni incidencia en las decisiones al interior de las comunidades, por lo que se debe aunar criterios\u201d, dijo.<\/p>\n

Record\u00f3 que el 2015 el CRUCH, dentro de la propuesta para la reforma de la educaci\u00f3n superior<\/a>, defini\u00f3 a la comunidad universitaria como una unidad que \u201cest\u00e1 integrada tambi\u00e9n por funcionarios y trabajadores no acad\u00e9micos, cuyas funciones y aportes son una condici\u00f3n imprescindible para el cumplimiento de la misi\u00f3n y prop\u00f3sitos de las universidades; por tanto, estas instituciones est\u00e1n llamadas a promover e incorporar su activa participaci\u00f3n en las decisiones que adoptan los \u00f3rganos colegiados\u201d.<\/p>\n

Frente a esta declaraci\u00f3n de principios emplaz\u00f3 a los rectores respecto al rol que le asignan actualmente a los estudiantes y funcionarios al interior de las comunidades universitarias.<\/p>\n

\"3ersem_educ_superior_17\"<\/a>Marcos C\u00e1rcamo<\/strong> fue parte del equipo de trabajo que particip\u00f3 en la propuesta triestamental de modificaci\u00f3n de estatutos de la Universidad de Playa Ancha que fue aprobada por el 71,5% de los votos. En ese sentido, calific\u00f3 como un retroceso la propuesta establecida en las Normas Comunes, ya que muchas universidades \u2013dijo- han avanzado a trav\u00e9s de procesos reflexivos con los tres estamentos en la construcci\u00f3n de sus propios estatutos buscando precisamente la participaci\u00f3n de ellos en la toma de decisiones.<\/p>\n

Recalc\u00f3 que limita los procesos de gobernanza al mantener, entre otros aspectos, la elecci\u00f3n de rector seg\u00fan la Ley 19305. Es decir, que solo las tres mayores jerarqu\u00edas de acad\u00e9micos continuar\u00e1n decidiendo qui\u00e9n ser\u00e1 el rector.<\/p>\n

\u201cEstas Normas Comunes establecen una participaci\u00f3n simb\u00f3lica, somos actores importantes en la construcci\u00f3n de la universidad. Ning\u00fan estamento deber\u00eda tomar decisiones por s\u00ed solo. Es necesario que hayan nuevas Normas Comunes que promuevan la democratizaci\u00f3n en las universidades estatales y por otro lado no es posible que las privadas no est\u00e9n incorporadas y no se les regule en esta materia. El Estado ha cambiado su rol de garante a subsidiario, ellos han hecho o\u00eddos sordos frente a las demandas de los distintos actores, por lo que necesario que nos articulemos\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n

\"3ersem_educ_superior_19\"<\/a>Aldo Valle<\/strong> describi\u00f3 el proyecto como regresivo y de l\u00f3gica economicista. \u201cEl Estado no asume un rol democratizador, sino un pagador de servicios educacionales. Con ello facilita que se consoliden proyectos privados en desmedro de universidades estatales\u201d, argument\u00f3.<\/p>\n

El vicepresidente del CRUCH fue m\u00e1s all\u00e1 y a\u00f1adi\u00f3 que \u201ces una forma de desmantelar lo poco que queda de educaci\u00f3n p\u00fablica. La reforma no tiene sentido de lo p\u00fablico. Se hace una distinci\u00f3n solo de universidades estatales y privadas y no se pueden tratar a las instituciones igual\u201d.<\/p>\n

Sobre la democratizaci\u00f3n en las universidades estatales no se avanza nada. \u201cAl Estado le da lo mismo que sus recursos sean utilizados como empresas. Estamos hablando que eso corresponde al 85% de la poblaci\u00f3n universitaria que recibe una magnitud de recursos y al Estado no le interesa c\u00f3mo se toman las decisiones al interior de esas casas de estudio\u201d.<\/p>\n

Recalc\u00f3 que la experiencia de las universidades es muy distinta y se requiere de procesos internos que deben llevar adelante las mismas universidades. Los acad\u00e9micos y estudiantes \u2013acot\u00f3- no pueden perder la condici\u00f3n de ciudadanos, \u201cson las propias comunidades educativas las que deben definir los niveles de participaci\u00f3n de los distintos estamentos\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

Por la tarde continu\u00f3 la reflexi\u00f3n sobre las proyecciones regionales del proceso y la situaci\u00f3n legislativa a trav\u00e9s de las intervenciones del rector de la Universidad de Playa Ancha, Patricio Sanhueza Vivanco; y de la presidenta de la FENAFUECH, Mar\u00eda Cristina Castro.<\/p>\n