Valdivia, 28 de septiembre de 2016<\/p>\n
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Se\u00f1ora<\/strong> <\/p>\n Estimada Se\u00f1ora Ministra,<\/p>\n La Agrupaci\u00f3n de Universidades Regionales de Chile (AUR) ha recibido con benepl\u00e1cito la decisi\u00f3n del Gobierno de realizar indicaciones sustitutivas al Proyecto de Ley de Educaci\u00f3n Superior que se analiza en el Parlamento.<\/p>\n El proyecto, tal como AUR lo expuso ante la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n de la C\u00e1mara, si bien implica un avance en varios aspectos, como institucionalidad y regulaci\u00f3n, no aborda o lo hace de manera insuficiente en materias que afectan muy directamente a las universidades regionales, al desarrollo territorial y a la descentralizaci\u00f3n. Por esto resulta indispensable que la indicaci\u00f3n sustitutiva considere e incluya los siguientes elementos:<\/p>\n Primero, el sistema de educaci\u00f3n superior debe asumir expl\u00edcitamente la diversidad geogr\u00e1fica, las injustas desigualdades socioecon\u00f3micas y territoriales, y el excesivo centralismo que inhibe las capacidades de desarrollo de las regiones chilenas. No debe olvidarse que las universidades del CRUCH cubren el 98% del territorio nacional, el 60% de la poblaci\u00f3n y aportan a la riqueza material, social y cultural sobre la que se ha cimentado el progreso del pa\u00eds.<\/p>\n Segundo, los fines, principios e institucionalidad deben considerar, en una justa proporci\u00f3n, a representantes y especialistas regionales en la gobernanza, en las instancias t\u00e9cnicas y asesoras que se crean y, asimismo, valorar al CRUCH como el espacio legitimado de expresi\u00f3n de la diversidad de instituciones y territorios. La pol\u00edtica nacional de educaci\u00f3n superior debe formularse participativamente, con objetivos de mediano y largo plazo y, sobretodo, enriquecerse con la diversidad que otorga la mirada de toda la extensi\u00f3n territorial.<\/p>\n Tercero, atendidos los perniciosos efectos de la desregulaci\u00f3n y l\u00f3gica de mercado que ha inspirado a muchos actores, compartimos la preocupaci\u00f3n por regular y elevar la calidad del sistema de educaci\u00f3n superior. Como lo saben nuestras comunidades, el quehacer de cada una de las universidades regionales ha buscado de manera sistem\u00e1tica combinar compromiso, pertinencia y calidad.<\/p>\n La heterog\u00e9nea realidad chilena demanda que los criterios e indicadores reconozcan la diversidad de situaciones que aborda y asume el quehacer universitario regional. Es decir, \u201ccalidad medida en el contexto\u201d, y no la simple aplicaci\u00f3n de est\u00e1ndares derivados de instituciones insertas en medios demogr\u00e1ficos, acad\u00e9micos o socioecon\u00f3micos m\u00e1s favorables. Como se sabe, las universidades regionales del CRUCH acogen la mayor proporci\u00f3n de estudiantes de contextos vulnerables y talentosos, y con mayores brechas en su formaci\u00f3n escolar.<\/p>\n Cuarto, en la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica el proyecto debe excluir instrumentos de mercado individuales, que facilitan la emigraci\u00f3n a Santiago; o de vol\u00famenes de estudiantes, que afectan a universidades de regiones extremas y\/o con baja poblaci\u00f3n. Esta mirada es excluyente y atenta con la posibilidad de disponer de una columna de oferta de educaci\u00f3n superior de calidad a lo largo de todo el pa\u00eds. Asimismo, proponer usar la acreditaci\u00f3n institucional e indicadores siempre comunes suponiendo err\u00f3neamente que instituciones insertas en medios muy heterog\u00e9neos compiten en igualdad de condiciones.<\/p>\n AUR propone que el Aporte Estatal a la Docencia (AED) lo defina una instancia representativa, que los recursos se asignen por regiones, universidades y carreras considerando pol\u00edticas p\u00fablicas, necesidades y desaf\u00edos territoriales. El financiamiento debe considerar el esfuerzo de superar brechas acad\u00e9micas y de inclusi\u00f3n de grupos hist\u00f3ricamente marginados, como tambi\u00e9n el mayor el costo del quehacer universitario en regiones.<\/p>\n Es el deseo de esta Agrupaci\u00f3n de Universidades Regionales que los contenidos de esta nota sean considerados en las indicaciones al proyecto que el Supremo Gobierno enviar\u00e1 al Parlamento en los pr\u00f3ximos d\u00edas. Por lo anterior, le se\u00f1alamos nuestra plena disposici\u00f3n de reunirnos y profundizar en los temas planteados, si as\u00ed se estima necesario.<\/p>\n Sin otro particular, le saludan muy cordialmente,<\/p>\n <\/p>\n Patricio Sanhueza Vivanco<\/strong>
\nAdriana Delpiano Puelma<\/strong>
\nMinistra de Educaci\u00f3n<\/strong>
\nSantiago<\/strong><\/p>\n
\nRector U. de Playa Ancha
\nPresidente<\/p>\n