{"id":95481,"date":"2016-12-14T10:54:16","date_gmt":"2016-12-14T13:54:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.upla.cl\/noticias\/?p=95481"},"modified":"2016-12-15T12:25:27","modified_gmt":"2016-12-15T15:25:27","slug":"gobierno-presento-propuestas-para-perfeccionar-proyecto-de-educacion-superior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/2016\/12\/14\/gobierno-presento-propuestas-para-perfeccionar-proyecto-de-educacion-superior\/","title":{"rendered":"Gobierno present\u00f3 propuestas para perfeccionar proyecto de educaci\u00f3n superior"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Un nutrido paquete de propuestas present\u00f3 el martes 13 de diciembre la ministra de Educaci\u00f3n, Adriana Delpiano, destinadas a perfeccionar el proyecto sobre educaci\u00f3n superior, conjuntamente con el anuncio de medidas complementarias, como es la futura presentaci\u00f3n de una iniciativa legal que eliminar\u00eda el Cr\u00e9dito con Aval del Estado (CAE).<\/p>\n

Ante la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados, la secretaria de Estado resalt\u00f3 que el redise\u00f1o del proyecto de ley actual recoge los nudos cr\u00edticos que se han identificado en las diversas intervenciones, como por ejemplo, no definir una postura respecto a la discusi\u00f3n sobre lo p\u00fablico en educaci\u00f3n superior; mantener una visi\u00f3n negativa sobre el Sistema Com\u00fan de Acceso; y el rol del CRUCH y de las universidades estatales.<\/p>\n

En atenci\u00f3n a lo anterior, la ministra inform\u00f3 que, en primer lugar, se reconoce el car\u00e1cter mixto del sistema de educaci\u00f3n superior. En el subsistema universitario se distinguen las instituciones estatales, las no estatales pertenecientes al CRUCH y las privadas reconocidas por el Estado. Luego, en el subsistema t\u00e9cnico-profesional, se distinguen los centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnica (CFT) estatales, los institutos profesionales (IP) y los CFT reconocidos por el Estado.<\/p>\n

Otros cambios apuntan a fortalecer a las universidades estatales. As\u00ed, propuso fomentar la vinculaci\u00f3n de las instituciones de educaci\u00f3n superior (IES) estatales con los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado (especialmente con los gobiernos regionales); y simplificar el sistema de controles, lo que incluye, por ejemplo, la introducci\u00f3n de un auditor interno elegido por el consejo directivo. Adem\u00e1s se comprometi\u00f3 en este marco el env\u00edo de un proyecto de ley para el incentivo al retiro en las universidades estatales.<\/p>\n

La ministra se\u00f1al\u00f3 que tambi\u00e9n se impulsar\u00e1 una nueva regulaci\u00f3n para el acceso al financiamiento institucional de gratuidad; y anunci\u00f3 que se mantendr\u00e1 el Fondo de Investigaci\u00f3n y Creaci\u00f3n Art\u00edstica (FICA), estableci\u00e9ndose requisitos de excelencia para acceder a este (para las instituciones que adscriban al r\u00e9gimen de gratuidad) y diferenciando sus componentes.<\/p>\n

\"\"<\/a>Destac\u00f3 que, asimismo, se introducir\u00e1 en el proyecto un nuevo cap\u00edtulo sobre educaci\u00f3n t\u00e9cnico-profesional (definici\u00f3n legal del subsistema, caracter\u00edsticas, etc.) m\u00e1s un conjunto de normas destinadas a equilibrar la autonom\u00eda de las IES con la necesidad de regulaci\u00f3n del sistema.<\/p>\n

Luego, detall\u00f3 que se incorporar\u00e1 el delito de lucro, d\u00e1ndole caracter\u00edsticas de acci\u00f3n penal p\u00fablica, pero introduciendo tambi\u00e9n mecanismos de protecci\u00f3n frente a denuncias, con el objeto de evitar represalias; al tiempo que se incorpora la fiscalizaci\u00f3n por riesgo en la Superintendencia.<\/p>\n

Como \u00faltimo punto, dijo que el proyecto destinado a eliminar el Cr\u00e9dito con Aval del Estado podr\u00eda incluir una modalidad que fusione el CAE con el Fondo Solidario (FSCU), pero excluyendo a los bancos en la gesti\u00f3n y dejando su administraci\u00f3n a una agencia gubernamental. Adem\u00e1s, dijo que el cobro ser\u00e1 mediante el sistema de impuestos y contingente al ingreso de los graduados.<\/p>\n

Tras su presentaci\u00f3n, la ministra reconoci\u00f3 la complejidad del tema y la importancia de analizar cada punto con detenci\u00f3n, pero al mismo tiempo pidi\u00f3 a los parlamentarios avanzar en el tr\u00e1mite, aprobando la idea de legislar, de modo de posibilitar la presentaci\u00f3n de las indicaciones respectivas y el inicio del debate en particular.<\/p>\n

Sobre este punto, el presidente de la comisi\u00f3n, diputado Alberto Robles (PRSD), evalu\u00f3 que ello depender\u00e1 del ritmo de las pr\u00f3ximas citas, donde se espera terminar con la exposici\u00f3n de los rectores (pr\u00f3ximo lunes 19) y el tratamiento de otras propuestas legales. Sin embargo, coincidi\u00f3 en la necesidad de avanzar en el tema. \u00abLo vamos a conversar con el resto de la Comisi\u00f3n para ver la posibilidad de colocarle fecha para la votaci\u00f3n en general\u00bb, precis\u00f3.<\/p>\n

El legislador estim\u00f3 que, en la sesi\u00f3n, se pudo apreciar bastante m\u00e1s acuerdo en torno al tema y estim\u00f3 que ello \u00abes un muy buen inicio para tener una reforma un poco m\u00e1s consistente con lo que se ha discutido en la Comisi\u00f3n. En todo caso, insisti\u00f3 en que el punto podr\u00e1 determinarse con mayor claridad el pr\u00f3ximo lunes, una vez que puedan intervenir los diputados.<\/p>\n

Rectores<\/strong><\/h5>\n

En la oportunidad tambi\u00e9n expusieron su visi\u00f3n sobre el proyecto el vicepresidente del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH), rector Aldo Valle; los representantes del Consorcio de Universidades del Estado de Chile (CUECH), los rectores \u00c1lvaro Rojas y Luis Loyola; y el presidente de la Agrupaci\u00f3n de Universidades Regionales (AUR), rector Patricio Sanhueza.<\/p>\n

Aldo Valle sostuvo que es necesario que se reconozca la historia y diversidad en el \u00e1mbito educativo superior y estim\u00f3 que se debe garantizar la existencia de un sistema de provisi\u00f3n mixta orientado a fines p\u00fablicos, que fortalezca a las instituciones y su calidad, evitando que la reforma termine consolidando el predominio de la oferta privada y reducida a una pol\u00edtica de gratuidad de la docencia.<\/p>\n

Asimismo, entre varios puntos, consider\u00f3 fundamental eliminar el lucro y el CAE; relevar el rol del Consejo de Rectores, como referente e interlocutor, independiente de la pol\u00edtica y objetivos nacionales; y mantener los aportes basales e institucionales directos con los que actualmente cuentan las universidades, estatales y no estatales, pertenecientes al CRUCH.<\/p>\n

En todo caso, expres\u00f3 la disposici\u00f3n del Consejo para a discutir los procedimientos y condiciones que permitir\u00edan que otras universidades se incorporen a este organismo.<\/p>\n

El Consorcio expres\u00f3 su convicci\u00f3n sobre la necesidad de avanzar hacia una reforma estructural que aleje al sistema educativo del modelo actual de mercantilizaci\u00f3n; que reoriente hacia la calidad, la equidad, la inclusi\u00f3n y la pertinencia; y que fortalezca a las instituciones estatales<\/p>\n

\"\"<\/a>Los rectores Rojas y Loyola plantearon la necesidad de que el proyecto presente una visi\u00f3n sist\u00e9mica y amplia de la educaci\u00f3n superior, que garantice un \u00e1mbito mixto de desarrollo. Asimismo, se propuso desarrollar en mayor profundidad las bases conceptuales y normativas del aseguramiento de la calidad; redefinir metodol\u00f3gicamente los procesos de evaluaci\u00f3n y acreditaci\u00f3n y avanzar a la prohibici\u00f3n efectiva del lucro.<\/p>\n

Apelaron a la creaci\u00f3n de una nueva institucionalidad del sistema en red de las instituciones de educaci\u00f3n superior del Estado, que establezca instrumentos financieros (considera financiamiento basal para sustentar proyectos de largo plazo) y de gesti\u00f3n que faciliten la actuaci\u00f3n conjunta, as\u00ed como la vinculaci\u00f3n estrat\u00e9gica con otros organismos estatales.<\/p>\n

Finalmente, Patricio Sanhueza, entre varios temas, llam\u00f3 a dar mayor importancia a los centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnico-profesional y afianzar la dimensi\u00f3n territorial de dichas instituciones; perfeccionar el Consejo para la Calidad y Acreditaci\u00f3n; considerar un aporte estatal a la docencia definido por una comisi\u00f3n t\u00e9cnica con participaci\u00f3n regional (50%), con un financiamiento basal, asignado a regiones y universidades considerando la proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n regional o estudiantil respecto del total pa\u00eds y asign\u00e1ndolo por carreras (no por alumnos).<\/p>\n

La presentaci\u00f3n completa del rector de la Universidad de Playa Ancha y presidente de AUR, en formato PDF, se puede conocer aqu\u00ed<\/a>. Se titula \u00abReforma al Sistema de Educaci\u00f3n Superior. La necesidad urgente de retomar su sentido inicial\u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

Fuente: C\u00e1mara de Diputados, 14 de diciembre de 2016<\/a>.<\/p>\n

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Patricio Sanhueza y otros rectores, por su parte, valoraron determinados cambios y mantuvieron algunos reparos al proyecto. El debate sigue el pr\u00f3ximo lunes.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":95483,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[98,113],"tags":[],"class_list":["post-95481","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","","category-gestion","category-universidades-en-red"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95481","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=95481"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95481\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media\/95483"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=95481"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=95481"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/upla.cl\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=95481"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}