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Noticias de la Universidad de Playa Ancha Dirección General de Comunicaciones
El proceso de reconstrucción tras una emergencia no culmina con la entrega de subsidios, fondos solidarios u otras alternativas para mejorar u obtener un nuevo hogar, también implica recomponer el tejido social y la vida comunitaria. Bajo esa premisa se desarrolló el seminario-taller “Vivienda y Reconstrucción en el Gran Valparaíso: Políticas, organización social y prácticas en el habitar”.
El encuentro que reunió a investigadores, autoridades, dirigencias vecinales, representantes municipales, comunidad universitaria y externa en la Sala Luis Carreño Silva de la Biblioteca Central de la Universidad de Playa Ancha (UPLA), posibilitó abrir el diálogo entre la investigación académica, el diseño de las políticas públicas y la vida cotidiana de las familias afectadas por desastres en la zona, con énfasis en el megaincendio de Viña del Mar ocurrido en el año 2024.
La jornada, fruto de un esfuerzo interinstitucional, fue organizada por la Facultad de Ciencias Sociales de la UPLA, a través de su Departamento de Estudios Territoriales y Diálogos Interculturales, el Doctorado en Ciencias Sociales y el Observatorio de Participación Social y Territorio; por la Facultad de Humanidades UPLA; el Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC); y el Núcleo Milenio sobre los Desafíos de la Vivienda (NUVIV).
En la primera parte del seminario, los investigadores Javier Ruiz-Tagle (Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales UC y Núcleo Milenio), Felipe Valenzuela (UPLA) y Elizabeth Zenteno (UPLA), expusieron los avances de sus respectivos proyectos Fondecyt, enfocados en las dinámicas de informalidad, la interseccionalidad en los barrios siniestrados y la respuesta de las políticas habitacionales.
Posteriormente, el panel “Reconstruir viviendas, reconstruir ciudad: Aprendizajes y desafíos para el Gran Valparaíso” dio paso a una conversación multidisciplinaria. En la instancia estuvieron presentes: Adriana Marín (Escuela de Arquitectura y Diseño, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso), Elizabeth Wagemann (directora del “Laboratorio Ciudad y Territorio”, Universidad Diego Portales), Andrea Pino (encargada de la “Entidad Patrocinante” de la Municipalidad de Valparaíso), Camila Hernández y Daniela Juica (Ilustre Municipalidad de Viña del Mar), y Jocian Montenegro, arquitecta y dirigenta del barrio “Los Almendros B”.
El cierre de la jornada estuvo marcado por el trabajo colaborativo, a través de un taller facilitado por Tamara Hernández e Ignacio Hormazábal, en el cual las y los asistentes elaboraron una serie de recomendaciones territoriales conjuntas. “Fue muy significativo y valioso para recoger distintas apreciaciones respecto a cómo ha sido este proceso de reconstrucción y generar aprendizajes que vamos a sistematizar, para poder establecer las principales aprendizajes de esto”, dijo el académico de la Facultad de Ciencias Sociales de la UPLA y organizador del evento, Felipe Valenzuela.
El docente subrayó, además, la vocación territorial de la institución donde se llevó a cabo la actividad: “La UPLA tiene bastante experiencia en este tipo de labores vinculadas a las comunidades, con trabajo territorial, con comunicar los resultados de investigación y también con buscar aprender del trabajo que realizan las propias comunidades en su territorio. Por lo tanto, a partir de esto, elaboraremos documentos de síntesis que esperamos compartir con los distintos actores y actrices involucradas, tanto del sector público como con nuestros colegas que han venido a participar y, por supuesto, con las comunidades que nos han visitado, desde distintos sectores afectados, para participar de esta conversación”.
Compromisos con el territorio
La actividad contó con la presencia del seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región de Valparaíso, Marcelo Ruiz, quien valoró este tipo de instancias de reflexión. “Chile es un país en el cual las catástrofes de distinta naturaleza (como los terremotos, los incendios y ahora las lluvias), nos obligan a tener una reflexión continua respecto a cómo podemos mejorar y cómo tenemos que actuar para poder prevenir”, aseveró la autoridad, detallando, además, el trabajo preventivo que sostiene el Minvu junto a las organizaciones de base.
Asimismo, puso énfasis en la orientación que guía la gestión ministerial: “La máxima autoridad del Minvu definió al ministerio como social, es decir, cuyo foco y acción está en mejorar las condiciones de vida de las comunidades, de las familias en las ciudades, pero sobre todo, de aquellos que son más vulnerables. En ese sentido, llevamos a cabo un proceso de reconstrucción donde impulsamos una toma de control territorial de los barrios siniestrados por parte del Estado, para mejorar la reconstrucción de la vivienda y seguir acelerando la reconstrucción urbana”.
Por su parte, en representación de la Universidad de Playa Ancha, la vicerrectora académica Silvia Sarzoza, reafirmó el compromiso de la casa de estudios con los problemas de la zona. “Es un gran orgullo saber que contamos con profesionales, académicos, académicas, investigadores e investigadoras que están trabajando directamente con las comunidades a través de proyectos Fondecyt; en este escenario, con la reconstrucción del Gran Valparaíso. Se deja claro que no se trata solo de un beneficio o necesidad material, sino que además se trata de tener un espacio de vivienda seguro y digno. Para nosotros implica fortalecer nuestra formación profesional y hacer ciertos nuestros principios institucionales, como los de la educación superior chilena”, afirmó Sarzoza.
En esa misma línea, la vicerrectora anunció una importante novedad enmarcada en el sello inclusivo y social de la Universidad, es decir, la apertura de una carrera que formará a profesionales capaces de detectar amenazas territoriales, necesidades, déficits habitacionales, entre otras problemáticas, para contribuir de manera activa en la formulación de políticas públicas que vayan en beneficio de las comunidades.
“Ahora estamos hablando de la vivienda y la reconstrucción, a partir de un trabajo organizado desde la Facultad de Ciencias Sociales, pero también tenemos en nuestra oferta 2027 la carrera de Arquitectura, adscrita a la Facultad de Arte, la cual desarrollará un trabajo interfacultades en su formación, por medio de la participación de proyectos, colaboraciones académicas, codirecciones, codocencia y todas las otras iniciativas institucionales que nos han permitido desplazarnos por la Región y también por el país”, explicó Sarzoza.
Impacto de las políticas
La presentación de los hallazgos académicos dejó reflexiones profundas en torno a cómo la burocracia estatal afecta el entramado social. Javier Ruiz-Tagle, docente del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC), y director del Núcleo Milenio sobre los Desafíos de la Vivienda (NUVIV), abordó los resultados preliminares de su investigación Fondecyt sobre “Políticas de vivienda y subjetivación social”, donde analiza el modo en que el Estado, a través de sus mecanismos y vías de participación y acceso a la vivienda, generan subjetividad política e identidades sociales.
“El Estado ofrece caminos individuales y caminos colectivos en el proceso de la vivienda para distintos tipos de beneficios, que pueden ser la vivienda misma o el mejoramiento del barrio. El tema es que esos caminos que ofrece y los requisitos en cada uno de estos programas van moldeando ciudadanos: ciudadanos que pueden ser más clientelares, más individualizados o grupos que entran en competencia unos con otros; o, como reacción, grupos que actúan por fuera del sistema, que quieren presionar a través de lo político, presionar a las autoridades, hacer presión ciudadana, etc.”, sostuvo el investigador.
Ruiz-Tagle advirtió sobre la rigidez con que se supervisan los programas sociales: “El Estado muchas veces tiene mucho recelo sobre los fondos que entrega y exige mucha responsabilidad a quienes cumplan o no con esos fondos. Esto pasa desde Chile Solidario hasta programas de vivienda o empleo. Esto les da muy poca autonomía por los mecanismos y requisitos que se imponen para que los ciudadanos se puedan organizar de manera un poquito más libre. Entonces, se les obliga a organizarse, a sacar personalidad jurídica, a formar un comité y muchas veces es un camino muy instrumental en el cual se ven obligados a participar, pero que no necesariamente se transforma en una organización de largo plazo”.
En una línea complementaria, Elizabeth Zenteno, académica de la Facultad de Humanidades de la UPLA y una de las organizadoras del seminario-taller, expuso sobre la dimensión humana y comunitaria de la emergencia, a partir de su Fondecyt de Iniciación “Interseccionalidad en el habitar de los campamentos afectados por el incendio en Viña del Mar y Quilpué, emociones y cuidados como prácticas de reapropiación”.
“Como universidad pública tenemos un rol de escuchar, de estar atentos y atentas a lo que nos sucede como región. En este sentido, la catástrofe en Viña del Mar removió mucho nuestro trabajo… y por ello nuestro quehacer, tanto en investigación como en docencia (…) Hay una preocupación muy real de parte de todas las instituciones públicas sobre el proceso de reconstrucción; en este sentido, que existan tres investigaciones financiadas por la ciencia nacional trabajando sobre la reconstrucción, despertó un interés especial en venir y participar”, concluyó Zenteno.
